国金证券研究所发布报告指出，随着弗吉尼亚、得州等头部数据中心市场供电能力趋紧，新数据中心项目正考虑向潜力市场溢出。报告从税收优惠、自然灾害风险、网络基础设施、土地成本、人口密度和电价六大维度构建选址评估体系，筛选出俄亥俄、伊利诺伊、佐治亚、北卡罗来纳和宾夕法尼亚5个具备承接条件的潜力市场。这些地区可缓解头部市场压力，成为数据中心下一阶段增长的新阵地。

在美国数据中心建设成本中，计算机和机械设备成本占比最高。据JLARC统计，2021-2023年弗吉尼亚州数据中心投资额中，68%用于采购计算机和机械设备。美国目前有36个州为数据中心提供税收减免政策。

销售税分州级和地方级，综合税率在1.82%-9.56%之间。若可豁免设备销售税，以各州综合销售税率中位数7%计算，可为数据中心节约约4.76%的初始投资。因此税收优惠政策是数据中心选址的重要参考因素。具备销售税豁免或减免政策的州，对数据中心投资更具吸引力。

数据中心需着重考虑地震、山火和飓风三类自然灾害。FEMA数据表明，美国西部沿海地区飓风和山火频发，西部和中部部分地区地震风险较高。东部非沿海地区自然灾害综合风险较低。

报告对各州自然灾害综合评分（1-5分，5分最低风险），要求综合评分≥2.5且地震、飓风、山火单项≥2，以确保没有过度单一风险。这一筛选条件剔除了加利福尼亚、佛罗里达等高危地区，保留东部内陆州作为数据中心建设的优先选项。

网络基础设施是数据中心运营的基础，也反映当地互联网发达程度和市场空间。报告使用宽带覆盖率、网速和网络延迟三项指标，分别赋予40%、35%和25%权重，综合评分≥3方可进入候选名单。高评分地区具备完善的网络条件，可支撑数据中心业务。

人口密度代表潜在客户和市场需求。数据中心倾向于靠近人口聚集地区，东部人口密度最高。报告要求人口密度评分≥3（5分制），剔除人口稀疏的中西部州，确保数据中心落地后有足够的市场需求支撑。

地价和电价是数据中心运营成本的重要组成。美国各州地价差异巨大，弗吉尼亚平均地价23900美元/英亩，宾州42500美元，罗德岛高达350400美元。若选择高价地区，建设成本将大幅增加。报告要求地价评分≥2，剔除地价过高的州。

电价方面，报告估算数据中心电力成本占营业成本的10%-20%。根据各州商业电价排名，要求电价评分≥2（5分制，5分最低电价），排除电价过高的地区，以控制长期运营成本。

表2：数据中心选址六大维度及筛选标准

维度	具体指标	筛选标准	权重/备注
税收优惠	销售税减免政策	有税收减免	设备成本占68%
自然灾害	地震/山火/飓风综合风险	综合≥2.5且单项≥2	1-5分
网络基础设施	宽带覆盖率/网速/延迟	综合≥3	加权评分
人口密度	州人口密度	评分≥3	5分制
土地成本	平均地价排名	评分≥2	5分制（5分最低）
电价	商业电价排名	评分≥2	5分制（5分最低）