2024年，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实现全国全面实施——从2021年推广至13个产粮大省到全国覆盖，仅用三年时间。2021-2024年，全国粮食作物参保面积增至14.91亿亩（+19.28%），保费收入增至568.19亿元（+65.49%），保险金额增至11598.59亿元（+76.87%）。中国农业大学这份报告系统梳理了粮食作物保险的发展成效、品种差异与未来方向。

“十四五”期间，三大主粮保险政策持续扩围。2021年完全成本保险和种植收入保险推广至13个产粮大省，2023年扩大至所有产粮大县，2024年实现三大主粮作物全国全面实施，大豆完全成本保险和收入保险同步有序扩面。政策重心已从提升保险覆盖面，进一步转向优化主产区责任分担机制、稳定种粮收益预期和强化粮食生产保障能力。

玉米保险：2021-2024年参保面积从4.31亿亩增至5.94亿亩（年均+11.27%），保费收入从132.99亿元增至262.93亿元（年均+25.37%），保险金额从2136.36亿元增至4697.42亿元（年均+30.05%），赔款支出从86.02亿元增至180.91亿元（累计+110.31%），简单赔付率在57.42%-68.81%之间。

小麦保险：参保面积从2.63亿亩增至3.40亿亩，保费收入从62.91亿元增至108.82亿元，保险金额从1506.25亿元增至2805.19亿元（年均+23.07%），赔款支出从32.26亿元增至66.27亿元（年均+27.12%），简单赔付率在44.37%-69.00%之间。

水稻保险：参保面积在3.58-3.93亿亩之间波动，保费收入从113.47亿元增至156.15亿元，保险金额从2377.77亿元增至3458.46亿元，赔款支出从64.84亿元增至119.39亿元，简单赔付率在57.15%-76.46%之间。

大豆保险：参保面积从0.50亿亩增至0.82亿亩（2022年增速66%），保费收入从12.59亿元增至25.81亿元，保险金额从147.50亿元增至332.44亿元，赔款支出从11.71亿元增至19.89亿元（年均+19.32%），简单赔付率在64.32%-92.99%之间。

粮食作物保险在稳定种粮收益、助力农业防灾减灾、促进农业规模化经营和绿色生产方面发挥了重要作用。但仍存在产品供给与多元风险需求匹配不足、风险减量与科技赋能尚未全面落地、区域均衡性与可持续发展能力仍需提升等问题。“十五五”应完善多层次产品体系、强化科技赋能与风险减量、优化政策支持与协同机制。