宠物医疗行业的规范化进程正在加速推进。浙商证券研究报告显示，截至2023年7月，涉及宠物诊疗领域已发布标准81项（含推荐性国标13项、农业行业标准8项、团体标准60项）。执业兽医从2013年的5万人增长至2023年的近12万人，实现翻倍增长。宠物药产值从2013年的16亿元增长至2023年的149亿元，增长近10倍。“缺医少药”局面初步缓解，行业规范化发展正为宠物医院行业奠定更坚实的基础。

2013年以来，宠物诊疗领域的政策标准和法规体系持续完善，为行业健康发展提供了制度保障。

2013年，农业部开始施行兽药信息查询平台及违规举报监督平台等监督管理措施，加强包括宠物药品在内的兽药管理，提高申请与审批标准；同年修订《执业兽医管理办法》，规范执业兽医执业行为。2016年修订《动物诊疗机构管理办法》，加强动物诊疗机构管理，规范动物诊疗行为。2017年颁布《宠物用兽药说明书范本》，规范宠物用兽药标签及说明书内容标准。

2020年，为解决宠物临床用药短缺问题，制定《人用化学药品转宠物用药注册资料要求》，为人药转宠物药开辟了快速通道。2022年至2023年，农业部、市场监管总局在全国20多个城市集中开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动，推动构建更加完善的宠物诊疗管理机制。2023年12月发布《动物诊疗病历管理规范》，明确了门诊病历、住院病历、电子病历的相关要求。

截至2023年7月，涉及宠物诊疗领域已发布标准81项，包括推荐性国标13项，农业行业标准8项，团体标准60项。政策体系从准入审批、执业规范、药品管理、病历记录到执法检查的全链条覆盖，行业进入规范化发展新阶段。

宠物诊疗领域标准体系（截至2023年7月）

标准类型	数量
推荐性国标	13项
农业行业标准	8项
团体标准	60项
合计	81项

兽医人才是宠物医疗行业的核心资源。我国于2009年初首次在吉林、河南、广西、重庆、宁夏等5省试点执业兽医资格考试，2010年开始全国推开。2013年我国执业兽医数量仅有5万多人，此后十年间临床兽医师队伍快速成长壮大，截至2023年已有近12万人成为执业兽医，实现翻倍增长。

根据宠物医疗行业白皮书，目前我国每万只宠物匹配的兽医数量为5人，与美国水平相当。但从质量角度看，兼具“硬实力”（临床技术、诊疗设备操作能力）和“软实力”（沟通能力、客户管理能力）的高质量人才仍较为稀缺。

人才短缺仍是制约宠物医院行业发展的重要因素。宠物医院人力成本占45%是最大支出项，但高素质兽医师的供给不足推高了人力成本，也限制了诊疗服务水平的提升空间。培养高质量兽医人才需要高校教育、职业培训和行业实践的多维度协同。

宠物药品是宠物诊疗的基础保障。2013年我国宠物药产值仅16亿元，还不到整个兽药市场的4%，是同期全球宠物药市场份额占比的十分之一。2023年我国宠物药产值已达149亿元，十年增长近10倍，产值占比也提升至21.4%，为宠物诊疗行业健康可持续发展提供了有力支撑。

新药注册方面，近年来宠物用新兽药注册数量明显增加。2020年《人用化学药品转宠物用药注册资料要求》出台后，人用药转宠物用药的审批路径更加通畅，有望进一步丰富宠物药品品种。

针对新药研发时间较长无法满足现有宠物药需求的现象，国家出台政策大力推进国产宠物药品的上市，放宽部分宠物药品注册的要求，加速人用化学药品转宠用的要求落地，鼓励宠物医疗用药研发创新。宠物药品市场的扩容为相关企业提供了明确的增长机遇。

规范化监管为行业设置了“底线”，而人才培养和药品供给则为行业提供了“天花板”。随着行业标准完善、执业兽医队伍壮大、宠物药品丰富，宠物医院行业的服务能力将持续提升。

2022-2023年，农业农村部、市场监管总局在全国20多个城市集中开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动，重点检查未经许可从事宠物诊疗活动、诊疗活动超出核定范围、使用伪造变造动物诊疗许可证等情况，推动构建更加完善的宠物诊疗管理机制。监管趋严背景下，合规经营的头部连锁医院有望进一步巩固竞争优势。

推荐积极布局宠物医疗赛道、拥有全国第二大宠物医院资产的瑞普生物。同时建议重点关注宠物药研发领先的科前生物、普莱柯、生物股份、中牧股份——规范化进程推动宠物药需求增长，具备产品研发和注册优势的企业有望率先受益。