资本利得税是什么税种？该不该征收资本利得税？

1 资本利得税是什么税种

资本利得税(英文Capital Gains Tax,简称CGT)，是对资本利得(低买高卖资产所获收益)征税。

所谓资本利得，经济学家劳伦斯·塞尔茨(1951)概括为：从法律和一般观点上看，资本利得被认为是拥有者不是为了经营进行库存，或者非规则地销售的各种资产，而是因市场价值上升而实现的获利;资本损失是这些资产因市场价值下跌而实现的损失。

我国台湾学者周玉津对资本利得作如下界定：所谓“资本利得”，一般言之，乃为股票、土地、房屋等资本性资产因买卖而发生的增值所得，此种增值所得，就本质而言，为一种不能预期的所得，或意外所得或不劳利得，即指所得之非系任何有用的经济努力(例如资本、人工、技术之耗费)之结果而言。

并不是所有国家都征收资本利得税，如比利时、新加坡、瑞士等国就没有资本利得税。新西兰没有正式的资本利得税，但是某些资本利得被划入可征税的个人所得，因此将被征收个人所得税，比如股票交易所获收益。我国虽没有资本利得税，但有证券投资所得税，即对从事证券投资所获得的利息、股息、红利收入征税。

2 资本利得与投资所得的区别

资本利得应与投资所得相区分开来。投资所得虽然也是源于对一定资本性资产的所有权或债权而获得的增值所得，像银行存款利息收入、上市公司分发的现金股利等。但投资所得并不是因为资本性资产的市场价值变动而产生，而是由投资方利润分配(或资金占用)的结果，而且资本性资产没有被处理掉，因此投资所得具有一定的持续性。而资本利得是因为价格差的原因出现的收益，取得资本利得的同时资本性资产已经被处理掉，因此其资本利得不具有持续性。

3 开征资本利得税的理论依据

(1)均富说。资本利得税的课税对象是资本利得额，本质上是一种不劳而获的收入，应包括在所得税课征之中。如果对资本收益不征税，拥有大量资本性资产的社会富有阶层，就会将其大部分资金转为能以资本收益形式而不是股息或普通收入形式取得收益的投资，既偷逃了税收，也影响了社会财富的公平分配。

(2)聚财说。资本利得税和其他税种一样，都具有聚财敛财的内在功能。在市场经济体制下，资本性资产交易和资本流动日趋活跃，资本利得税的税源是比较富裕的。虽然受资本利得额只有在资本性资产交换或转让时才产生的影响，资本利得税在税收收入中所占比重不大，收入也不规则、不确定，但毕竟比不开征资本利得税好。

(3)调控说。资本利得税作为对资本性资产转让所得的课税，会对资本形成、资产结构及投资方式产生影响。在市场经济体制下，资本的正常流通体现为资本结构的改进和资源的合理流动。对资本利得课税会对资本流通起到一定约束作用。

(4)能力说。资本利得是财产出售或转让时获取的所得，这种所得的获取意味着纳税人经济力量的增加和纳税能力的存在。只要所得体现为经济力量增加的收入，都应纳入征税范围。从公平税负角度看，资本利得的所有者有必要也有能力缴纳资本利得税。

参考资料：阮永平,解宏.资本利得税与我国证券市场的发展[J].税务研究