国会预算办公室：2021年至2031年有关美国预算前景的附加信息报告

　　国会预算办公室发布了《2021年至2031年有关预算前景的附加信息报告》。

　　在这份报告中，国会预算办公室提供了有关该机构于2021年2月11日发布的基线预算预测的更多信息。

　　•赤字。预计2021年联邦预算赤字为2.3万亿美元，比2020年记录的赤字少近9000亿美元。2021年的赤字占国内生产总值(GDP)的10.3%，将是1945年以来的第二大赤字，仅超过去年的14.9%。在2020-2021年冠状病毒爆发之前，这些赤字按历史标准已经预计将是巨大的，但由于该大流行造成的经济破坏和相应立法的颁布，这些赤字已经显著增加。

　占国内生产总值的百分比

　　从2022年到2031年，每年的赤字平均为1.2万亿美元，超过了50年来每年占GDP的3.3%的平均水平。从2023年到2027年，它们在GDP中的比例下降到4.0%或更低，然后再次上升，2031年达到5.7%。

　　•债务。到2020财年末，公众持有的联邦债务占国内生产总值的比例为100%，预计到2021年底，将达到国内生产总值的102%，在几年内略有下降，然后进一步上升。到2031年，债务将相当于GDP的107%，创下美国历史最高水平。

　　•收入。由于与流行病有关的临时规定到期、税收计划增加和其他因素，预计联邦收入相对于国内生产总值将普遍增加。

　　•支出。随着与流行病相关的支出减少和低利率持续存在，预计支出在未来几年相对于国内生产总值下降。由于利息成本上升和主要福利项目支出增加，支出相对于GDP增加。

　　•预测的变化。相对于2020年9月的估计，对2021年赤字的估计现在增加了4480亿美元(或25%)，对2021年至2030年累积赤字的预测(12.6万亿美元)现在减少了3450亿美元(或3%)。2021年，最近颁布的立法的成本部分被更强劲的经济所抵消。预计经济活动将更强劲，通货膨胀率将更高，利率也将更高，前者的收入和支出将比后者更高。

　　2021-2031年预算展望

　　根据预测，2021财年的联邦预算赤字为2.3万亿美元，比2020年记录的赤字少了近9000亿美元，但比2019年记录的赤字多了一倍。相对于经济规模，美国的赤字预计将占国内生产总值(GDP)的10.3%，成为1945年以来的第二大赤字，仅超过去年的14.9%。

　　2022年至2031年的年度赤字平均为1.2万亿美元，按国会预算计算，这一时期的赤字总额为12.3万亿美元(见表)。赤字预计将从2022年占GDP的4.6%下降到2023年至2027年的4.0%或更低，然后再次增加，2031年达到5.7%。在预测期内，赤字平均占GDP的4.4%，远高于50年来3.3%的平均水平。

　　从2021年占国内生产总值的8.9%下降到2027年的2.2%，然后普遍增长，2031年达到国内生产总值的3.3%(见图)。

　　有了这样的赤字，公众持有的联邦债务—
到2020年底，达到21.0万亿美元，相当于GDP的100%—到2021年底，将达到22.5万亿美元，相当于GDP的102%。就在2007年，在上一次经济衰退开始时，联邦债务相当于GDP的35%。预计到本世纪中期，联邦债务相对于经济规模会略有下降，然后再次上升，到2031年达到GDP的107%，超过了1946年的高峰(见图)。

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　　数据来源：《国会预算办公室：2021年至2031年有关预算前景的附加信息报告》。