什么是金税工程？是从哪年开始的？作用有哪些？

1.什么是金税工程

金税工程总称为中国税收管理信息系统(CTAIS)，是国家信息化建设的重点工程(“十二金”工程)之一，于1994年开始实施，它是为加强对增值税开票、认证、交叉稽核和协查的管理，将增值税一般纳税人专用发票的认定、领购、纳税申报、税款缴纳的全过程实现网络运行。

金税工程的最终目标是搭建全国统一的税务服务基础技术平台，实现业务数据在国家税务总局和省级税务局的集中处理，覆盖所有税种、国地税务机关和税务征收管理的重要环节，并建立税收业务管理、税务行政管理、外部信息管理、决策支持管理四个决策支持系统的信息化系统工程。从本质上讲，金税工程是以税收征管业务为主体，实现中国税务系统各项管理工作的信息化和专业化。金税工程由于其覆盖全面、功能强大、监控有效、全国联网运行，已成为中国电子政务工程的核心系统之一。

2.金税工程的作用

(1)有效地遏制了偷税与漏税：“金税工程”利用信息网络技术实现了全国税务系统之间的互联互通、信息共享，并对各税种和各环节实行监控和管理。工程全面开通之后，案件数量明显减少，虚开发票的作案周期越来越短，虚开增值税发票企业骗抵税款的手段受到了有效的限制，单份发票涉及金额大幅降低。在作案企业中，商贸企业所占比重越来越大。金税工程的成功实施，既有效地遏制了犯罪分子利用增值税专用进行偷逃税的违法活动，也有力地保障了国家的税源。

(2)提高了纳税人的服务质量：服务代理商的服务方式可以分为线下服务(上门技术服务、技术培训会、电话服务、座谈会、联谊会等)和线上服务(在线业务办理与技术支持、在线访谈和服务调查、虚拟社区、移动服务等)两种。面对面和电话等线下服务手段很好地拉近了与客户的距离，有利于形成和保持良好的客户关系、提高客户满意度。线上服务有利于降低客户业务处理成本、改善服务质量和提高客户满意度。

(3)营造了公平的纳税环境：防伪税控系统通过流程管理取代原先的税务专管员制度来提高程序公平;通过削减税务工作人员的税收自由裁量权来提高分配公平;通过网上申报减少企业与税务机关工作人员接触的机会来提高人际公平。也就是说，防伪税控系统通过规范税务管理人员的执法行为，减少税务执法人员的自由裁量权，减少了税务机关工作人员的腐败和徇私舞弊，为营造一种公平的纳税环境提供了保障。

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