社会资金的使用原则

一、公平正义原则



社会资金的使用在法律法规条件下要求遵守公平正义原则。用于公共建设的社会资金应当符合经济发展、社会考虑和充分利用人力资源的原则，促进各项计划的实施和大众利益的实现。在总体规划和部署的基础上，要充分发挥公众的作用，严格保证社会资金使用的合理性和公平性。

第一，从经济发展的角度，应当遵循公平正义原则，保护弱者利益，公平安排公共资源的配置，落实各方社会责任，维护全社会的和谐发展。社会资金的使用必须根据政策right，有效地为不同群体提供支持，避免可能对群体偏袒，失公允或者有害于社会和谐的情况发生。

第二，从社会考虑的角度，应当按照公平正义原则，以社会保障的分配原则为核心，制定合理的使用标准，形成相互尊重、共建共享的联动体系，实现全社会的和谐发展。例如，政府发放的捐赠金应当合理使用，支持弱势群体及时获得社会援助，有效缓解大气污染等等。

第三，从人力资源的角度，应当秉承公平正义原则，制定不同类型公共建设项目，组织人才开发，分配资源，实现资源循环利用，从而有效促进公共服务水平的普及，提升社会的效率。特别是，在政府资金的使用过程中，让更多普通人通过劳动受益，能力条件更趋均衡，提高国民素质水平。



二、合理投资原则

社会资金的使用也要求遵守合理投资原则。投资管理应综合考虑国民经济发展和区域政治稳定等方面的因素，按照一定的市场规则，及时筛选投资的对象和做法，促使社会资金使用的价值最大化。

首先，要客观公正地评估不同投资对象的投资价值和可行性，择优选择投资项目，重点投资市场规模较大、建设期限短、投资回报高、促进方式清晰的重大项目；其次，要深入分析投资风险，真挚认识并及时应对风险，分析投资风险来源，拟定有效的风险管控措施；第三，要提高投资效率，科学配置投资比例，自身拥有的社会资金若在未来有变动，要及时调整投资组合比例，以获得最大利益；第四，要合理管控资金，每个投资项目都需要设定合理定额，有效控制资金投递，规避交易中灾难性损失。

最后，要把握社会资金的使用时机，针对特定发展形势运用政策措施，充分利用市场机制，合理支出社会资金，优化投资结构，有效为经济社会发展带来正能量。


三、责任担当原则