美国、德国、西班牙、印度、越南世界各国光伏政策汇总

近年来，海外多个国家均出台了一系列行业政策，推动光伏行业发展，下面是对美国、德国、西班牙、印度、越南等国家的光伏产业政策的一个详细梳理。

美国光伏行业政策

1992年通过1992年能源政策法案，该法案确立了美国光伏产业的投资税收抵免政策，该法案规定对于太阳能光电项目永久减税10%。对于新的符合条件的可再生能源发电项目也给予为期10年的减税，减税额度为1.5美分/ 度。

1997年通过百万太阳能屋顶计划，提出采取政府直接补贴投资的财税政策，在100万个屋顶上安装太阳能光伏系统，该计划到2010年完成。

2005年通过2005年能源政策法案，该法案提出实现2010年在20000个联邦大楼太阳能屋顶安装太阳能设备的目标，并为此目标出台了众多政策支持，包括税收优惠、津贴补助与强制上网政策、配额制度。

2010年发布千万太阳能屋顶计划，计划在2012到2021年的十年时间，在千万个屋顶上安装总装机容量达到35GW的太阳能光伏系统，每年投专项资金(2012投入2.5亿美元，2013-2020每年投入不少于2.5亿美元)用于补贴在建筑上安装太阳能系统，补贴方式为太阳能系统投资成本的50%。

2015年太阳能投资税收抵免，该政策允许投资太阳能的企业获得相当于投资总额30%的税收抵免。

2016年光伏投资税收抵免政策延期，太阳能的投资税收抵免政策获得五年的延长期限。

德国光伏行业政策

1991年发布1000光伏屋顶计划，政府为每位安装太阳能屋顶的住户提供补贴。

1998年发布10万光伏屋顶计划，计划6年安装总容量在304-500MW的光伏系统，该计划主要采用了两种方法：一是通过贷款优先鼓励居民购买安装太阳能光伏发电设备，并对其贷款贴息;二是强制命令电网公司用高价收购居民的太阳能电力汇入总电网。

2000年颁布可再生能源法案，光伏固定上网电价高于市场价，全额优先上网。

2012年通过光伏补贴削减法案，光伏补贴下调20%-29%，光伏补贴每月递减，10GW以上公用事业光伏项目取消补贴。

2019年批准《2030年气候保护计划》将光伏装机目标提高到98GW，为当前德国累计光伏装机量的两倍。

西班牙光伏行业政策

2013年修改光伏补贴法案，对2009年至2011年安装的光伏电站上网价补贴进行了下调。FIT补贴将根据最新修正的CPI进行下调，每年削减幅度为0.028%。

2014年批准追溯性政策，取代FIT政策取消了FIT计划后，西班牙釆用市场交易模式代替上网电价，光伏电站在没有国家补贴情况下(有最低保障，但仍远低于批发市场售价)，通过现货市场售电或者签署5-15年的购电协议实现电站运维盈利。

印度光伏行业政策

2014年通过太阳能振兴计划，到2022年，印度要实现可再生能源发电总量175GW，其中太阳能装机容量100GW电价方面，太阳能电价将从预计2020年的4.2卢比/度下调至2025年的3.59卢比/度。补贴方面，将提高30%，但主要针对居民、政府机构、医院及教育机构，不适合工厂及商户，同时针对离网项目也将提供相应的补贴。

2019年发布屋顶太阳能光伏项目激励计划，在中央财政援助CFA下设立多达4000兆瓦的住宅屋顶太阳能并网项目，其中配电公司及其各地办事处将成为实施该计划的重要节点。对于容量高达3kW的屋顶太阳能光伏系统，将提供高达40%的CFA补贴。将根据电力分配公司在最初布置的18000兆瓦并网屋顶太阳能光伏项目上的成就提供激励措施，将为每个兆瓦容量的太阳能屋顶提供奖励。

越南光伏行业政策

2017年发布有关光伏发电政策规定的通知，通知规定光伏电力并入国家电网的价格为9.35美分(约2086越盾)/度，从2019年6月30日起，买方负责全部接收光伏项目的生产电力，收购期限20年。

2019年釆用竞价上网模式，在地面光伏电站项目中引入竞价上网模式：屋顶光伏项目和某些已经批准的地面安装项目仍然适用固定电价的FITs模式：宁顺省2GW以内的光伏项目仍然可享受现有高电价，釆用先建先得的方式确定享受资格。