中国环保行业发展现状：上海与四川禁塑政策相关解读

上海市在2020年4月30日发布了《关于印发上海市2020年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》政策，主要目标是落实《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,在部分场所、部分领域禁止、限制塑料制品的生产、销售和使用,推进源头减量。探索推进绿色产品设计、再生资源利用产品强制使用等制度施行。其具体内容是加强城市废弃物规范有序处理,编制本巿循环经济发展、固废处置利用等中长期规划。落实《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，在部分场所、部分领域禁止、限制塑料制品的生产、销售和使用,推进源头减量。探索推进绿色产品设计、再生资源利用产品强制使用等制度施行。健全资源节约集约循环利用政策体系,进一步发挥财政、金融、技术创新等措施对资源循环利用产业的支撑和促进作用。

在2020年9月10日发布了《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》政策，主要目标是2020年底,率先在餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等重点领域禁止和限制部分塑料制品的生产、销售和使用,基本实现塑料废弃物零填埋。

到2021年，全市一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品有效推广;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域,形成—批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2022年，全面实现塑料废弃物零填埋。

到2023年，全市塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，政府主导、企业主体、全民参与的多元共治体系基本形成,替代产品开发应用水平进—步提升,塑料污染得到有效控制。

其具体内容是：

1.禁止生产、销售部分塑料制品(具体指出)。

2.禁止、限制使用部分塑料制品,包括塑料购物袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装。

3.推广应用替代产品。

4.培育优化新业态新模式。

5.增加绿色产品供给。

6.加强塑料废弃物回收和清运。

7.推进资源化能源化利用。

8.开展塑料垃圾专项清理。

9.强化科技支撑。

四川省在2020年7月8日发布了《四川省进一步加强塑料污染治理实施办法》政策，主要目标是到2020年底，成都市城市建城区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动。禁止使用不可降解塑料，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区;到2025年底,上述其余的集贸巿场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励成都、绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等有条件的地区，在城乡结合部、乡镇和农村集市等场所停止使用不可降解塑料袋。其具体内容是：要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导,确定责任单位;

从以下三个方面发挥地方特色：

1.紧密结合四川省相关工作实际。

2.提出四川省塑料制品禁限阶段性目标。

3.突出邮政业限塑等重点任务。

2020奶奶11月25日发布了《关于全省公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》政策，主要目标是到2020年底,省直部门及所属公共机构、成都市城区范围内公共机构、其他市(州)的党政机关禁止使用不可降解一次性塑料制品;到2022年底,实施范围扩大至地级及以上城市所有公共机构。其具体内容是《通知》要求，各地各部门要全面开展“禁塑”摸底调研工作，因地制宜制定“禁塑”工作措施,做好相关准备工作;各级公共机构积极选用可降解或其它环保替代品。实施垃圾分类、抵制过度包装,有效开展“禁塑”工作;各地各部门要健全专项督查机制,着力构建职责明确、措施有力、正向激励、负向惩戒的督查工作体系。

2020年9月27日发布了《绵阳市进-步加强塑料污染治理实施办法》政策，主要目标是有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,积极推广替代产品,规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收、处置等环节的管理制度,大幅降低塑料垃圾填埋量，有效治理塑料污染。其具体内容是要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位;明确了绵阳市塑料制品禁限阶段性目标，如2022年底禁止商场超市等使用不可降解塑料袋，2020年底禁止使用不可降解一次性塑料吸管等。

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数据来源《【研报】金属非金属新材料行业:政策落地进行时可降解塑料行业将如何发展?-20210103 (22页) .pdf》