可持续农村发展指数(IDM+)作为直接财政激励农村绩效的试验情况分析

气候政策倡议组织在2020年11月发布了报告《可持续村庄发展指数（IDM+）：加强对可持续土地发展的直接激励》。

可持续农村发展指数(IDM+)可以作为直接财政激励农村的基础：

地方政府可以使用各种财政手段来激励以IDM+衡量的村庄绩效。在县乡财政转移的情况下，有一些财政工具可以用来向村庄转移资金。第一个是资金援助，第二个是村庄资金分配。与IDM+指标挂钩的工具的选择取决于财政能力、政治支持和发展优先事项。
        在东加里曼丹省贝劳县应用IDM+作为试验案例：

我们在贝劳的12个分区的调查结果显示，一般来说，大多数村庄的表现评分很低(48/100)和低(35/100)。调查结果表明，农产品多样化(有助于提高复原力)得分最高，村庄空间规划和社会林业在各个村庄的表现最差。我们发现，IDM+提供了一个环境表现的状况最广泛的例子，说明贝劳的村庄哪方面需要最大的支持。对于贝劳，建议采用混合财政工具进行生态财政转移支付。例如，村基金分配工具可用于村庄激励，但财政援助工具可用于帮助业绩不佳的村庄表现更好，起到积极行动的作用混合财政手段的使用必须精心规划，以促进在改善生态方案方面的村际竞争，同时政府探索使用新的非政府资金来源的可能性，如赠款或基于结果的支付。

根据我们的计算，那些表现良好并在业绩表上取得较高成绩的村庄，获得的财政支持比原来的财政拨款增加了约12-18%。然而，这也意味着其他表现不佳的村庄的数量也会减少。因此，为了防止在贝劳引入生态财政转移受到重大阻力，该区应利用其他工具或其他非政府资金来源补充增加的资金。这样，至少表现不佳的村庄可以从政府那里得到类似的财政拨款，以提高其环境治理能力。

文本由@木子日青 原创发布于三个皮匠报告网站，未经授权禁止转载。

        数据来源：《气候政策倡议组织：可持续村庄发展指数（IDM+）：加强对可持续土地发展的直接激励》。点击下载PDF报告