所有权流是什么？一文讲清

所有权流是指国家、公共机构和私人财产的所有权变更过程，它也可以指涉及到的法律和程序，例如土地基本资料的登记、颁发使用权等。所有权流的具体内容，其实就是规范交易当事人在权属转移过程中的各种行为，以保障当事人权属转移有效进行，按程序办理。



一、国家所有权流

国家所有权流包括国家的所有权流转，它的行政手段主要是国家政策性改变，国家机构的决定控制和执行。具体到企业分拆、公司重组、企业并购及收购、企业改制以及政府整体性改革等，均可归入国家所有权流转范畴。

1.企业分拆

企业分拆是企业的所有权流转形式中的一种，主要是指将一家企业拆分成多家新企业的过程，企业可以选择以转让法资产、股权法转让、合并法转让等方式拆分企业，其他分拆方式则有关企业所有权的私有化等。

2.公司重组

公司重组是实施股权调整的一种方式。它包括股权变更和非股权变更两种形式，前者一般是持股权股东进行公司内部权益调整，公司所有权经历调整后仍未发生变化；非股权变更指国有股东或法人股东改控、挂靠、增资、减资等形式，实施所有权流转。

3.企业并购和收购

企业并购和收购是企业所有权流转的典型表现形式，它的本质是关联方通过共同投资，合并一定的企业资产以及业务为目的的行为，通过谈判、竞价或者拍卖形式中介机构实施，使之成为一个新的企业实体，也就是企业所有权所发生的改变。

4.企业改制

企业改制是国家发展的一种重要措施，近年来国家授权实施的改制中，对企业所有权流转作用越来越大。企业改制既可以实施资产营救以及企业流产等措施，也可以实施资本兼并、资产重组等措施，目的是有效地实现企业所有权的流转，从而形成新的经营机制以实现企业的新发展。

二、公共机构所有权流

公共机构也包括国家机构，它们的所有权流转通常是通过特许经营或招标的方式完成，它的特色是政府的行政解决、以及外部投资者的投入是不可分割的，也就是说政府不仅要求符合招标要求的投标者才能参与，还要求投标者的业绩是否符合国家或者公共机构的要求，以保障投资者对机构财产的所有权得以有效运用。

三、私人财产所有权流

也就是指私人的所有权流转，它主要的行政手段体现在交易谈判、仲裁、法院程序以及司法实现等方式上，主要是在合同订立、变更、转让、撤销方面，对于财产的原因，私人财产所有权流转通常是经由协议解决，使双方当事人能够通过公平、诚信的谈判，将财产