1、 中国能源金融发展报告中国能源金融发展报告（2025 年）中国石油集团资本股份有限公司中国石油集团资本股份有限公司 安永安永(中国中国)企业咨询有限公司企业咨询有限公司 联合编写联合编写 2025 年年 12 月月 1 摘要 在全球能源格局深刻重塑与我国“双碳”战略纵深推进的背景下，能源金融作为连接能源产业与金融资本的核心纽带，其战略地位日益凸显。一方面，保障国家能源安全是须臾不可放松的基本战略；另一方面，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快能源结构多元化、清洁化、低碳化转型，已成为培育新质生产力、塑造未来全球竞争新优势的必然选择。两大战略目标的协同推进，对我国金融体系的服务能力、创新活力与风险管控

2、能力提出了前所未有的更高要求。“能源”与“金融”两大领域的深度融合与良性互动，正日益成为驱动中国式现代化的关键引擎。因此，系统审视我国能源金融的发展现状、深入梳理其内在逻辑、科学研判其未来趋势，具有重要且迫切的现实意义。本报告旨在全面、系统地研究和梳理我国能源金融市场的整体图景，厘清其规模格局、结构特征与运行机制，评估金融对能源产业的支撑效能，以期为产业决策、行业监管与市场实践提供科学参考依据；同时通过进一步分析，揭示能源与金融的双向促进关系，探索构建“产融协同、双向赋能”的新型发展格局路径。本报告由五章构成，从理论到实践、从宏观到微观、从现状到前瞻，构建起“政策数据专题案例”四位一体的研究闭

3、环，全面展现我国能源金融的发展图景与未来方向。第一章“能源金融界定及政第一章“能源金融界定及政策环境”策环境”系统梳理能源金融的核心内涵框架，全面分析国家及地方层 2 面相关政策演进，深入阐述中国能源金融市场的发展阶段与演进逻辑。第二章“能源市场概览及趋势展望”第二章“能源市场概览及趋势展望”以中国能源金融市场数据为研究对象，聚焦能源金融融资类产品、能源金融服务类产品及碳市场三大核心板块，通过对能源行业宏观数据及能源上市公司的微观数据进行分析，深入剖析能源行业融资结构、金融服务模式与碳市场运行机制，揭示当前发展现状、演化趋势与未来前景。第三章“能源金融和能源第三章“能源金融和能源转型双向赋能”

4、转型双向赋能”聚焦能源行业在传统业务转型升级和绿色能源投资方面的建树，深入探讨能源转型中的产融协同机制。第四章“能源金融第四章“能源金融与新型能源创新发展”与新型能源创新发展”选取氢能与核聚变产业作为前沿能源创新代表，剖析其在技术突破及商业化探索下与金融支持联动的协同发展模式的探索与应用。第五章“能源金融实践案例”第五章“能源金融实践案例”精选综合性能源系金融平台“中油资本”、电网系金融平台“国网英大”及新能源领军企业“宁德时代”，剖析其产融协同的发展路径与实操机制，揭示其如何通过金融工具创新、生态体系构建与资本运作，驱动能源产业向高端化、智能化、绿色化方向演进，为行业提供可借鉴、可复制的实践

5、范式。本报告研究发现，我国多元化、创新性能源金融融资产品与服务我国多元化、创新性能源金融融资产品与服务体系正在稳步构建体系正在稳步构建。从金融融资产品市场来看，已经初步从金融融资产品市场来看，已经初步形成宏观形成宏观-中中观观-微观微观层面层面协同共进的创新格局协同共进的创新格局：宏观层面，能源金融产业已成为金融体系稳健运行的重要基石，宏观层面，能源金融产业已成为金融体系稳健运行的重要基石，兼具服务国家能源安全战略与维护金融稳定的双重功能兼具服务国家能源安全战略与维护金融稳定的双重功能。2020-2024年，能源能源金融融资类产品新增规模达新增规模达 6.1-6.9 万亿元万亿元，约占同期全市

6、占同期全市 3 场场同口径新增融资的 20%，2020-2024 年均增速 2.3%；截至 2024年，能源金融债权融资存量规模达存量规模达 42.9 万万亿元亿元，约占占全市场同类存量的 26%，2020-2024 年均增速年均增速 13.4%；充分彰显其在金融资源配置中的关键地位。另一方面另一方面，能源行业新增融资增速相对全市场放缓，新增融资增速相对全市场放缓，但资产总规模持续发展但资产总规模持续发展，说明能源行业正致力于提升资金使用效率提升资金使用效率，进入高质量、可持续发展新周期；存量余额增速高于新增融资规模增速，表明能源行业的债务期限结构处于优化过程，新增融资更多流向更多流向中长期债