基金会救灾协调会：2025行业观察：第三季度行业报告（52页）.pdf

1、1234摘摘要要2025 年第三季度我国自然灾害以洪涝和地质灾害为主，受灾人数相比前两季度显著增多，死亡失踪人数、转移安置人数将近为第二季度的三倍，直接经济损失约为第二季度的四倍。同比 2024 年，2025年上半年整体自然灾害造成的伤亡和经济损失有所降低。本季度主要自然灾害为西北地区东部、华北以及东北地区强降雨和洪涝灾害、华南沿海地区台风灾害，以及西南地区和广东部分地区地质灾害。本季度政府工作主要围绕主汛期灾害应对及防灾减灾体系建设开展。针对全国多地洪涝、台风、地质灾害及甘肃定西陇西地震等，国家防总、应急管理部等多部门多次启动不同级别应急响应，派出工作组赴一线指导，财政部等累计预拨超 15

2、亿元中央救灾资金，调拨帐篷、折叠床等大量救灾物资，转移群众并开展抢险救援；同时，通过密集召开全国自然灾害风险形势会商、防汛调度、森防指专题会议，部署“七下八上”防汛关键期工作，举办“应急使命2025”系列演习，修订国家地震应急预案，推进国家地震预警工程及多源监测预警体系建设，构建起多级联动、科技支撑的全方位防灾减灾工作格局。本季度，基金会围绕防灾减灾、灾害响应及灾后重建开展多项工作。防灾减灾方面，通过开展防灾试点项目、组织演练、举办行业会议、开展一线能力培训等，强化社区、乡村、边疆基层防灾能力，强化行业标准化建设；灾害响应方面，针对南方洪涝、京津冀洪涝、甘肃榆中洪涝、广东“桦加沙”台风、云南宁

3、洱泥石流等灾害，多家基5金会联合政、企、社等多元主体力量，提供人道救援箱、饮用水、温暖包等物资援助，开展社区消杀、群众转移，运用数字关爱金、电子赈济券等数字化工具保障受灾群众生活；灾后重建阶段，聚焦西藏定日地震、贵州榕江从江洪涝、甘肃榆中洪涝等灾区，通过支持清淤、开展以工代赈、建设灾后儿童服务站、举办公益节活动等，助力灾区恢复生产生活秩序与社区活力。6第一章第一章 灾害基本情况灾害基本情况1.1 季度灾情信息2025 年第三季度，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、风暴灾害、干旱灾害为主，台风灾害、低温冷冻和雪灾、沙尘暴灾害、生物灾害、森林火灾、地震灾害等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成 300

4、8.5 万人次不同程度受灾，死亡失踪人数共计 435 人，紧急转移安置 239.3 万余人次，倒塌房屋 41800 余间，损坏房屋 28.88 万间，农作物受灾面积3119 千公顷，直接经济损失 1635.1 亿元。图 1 2025 年第三季度灾情伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）从灾害类型来看，2025 年第三季度洪涝灾害造成的人员伤亡和经济损失均最多，其中受灾人数、死亡失踪人数和紧急转移安置人数分别占全部灾害的 58%、82%和 96%；地质灾害发生数量为 2016 年以来历史同期较低水平，以滑坡、崩7塌等类型为主，造成的死亡失踪人数有所降低，直接经济损失有所上升；风雹灾害点多面广，全

5、国各省份均有不同程度发生，但总体灾情偏轻；台风生成和登陆个数总体偏多，广东受灾相对较严重；全国平均气温较常年同期偏高，高温日数有所增多，8 月高温少雨对湖北、江西等地水稻等秋粮作物生长发育造成不利影响。图 2 2025 年第三季度各灾害伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）从灾害时间分布上看，“七下八上”（7 月 16 日8 月15 日）期间灾害损失最重，主要受主汛期暴雨影响；从区域分布来看，华北、西南损失突出，华北雨季持续 59 天，较8常年（30 天）显著偏长，降雨量偏多。其中，内蒙古和北京降水量均为 1961 年以来第二多；西南地区地质灾害灾情最重，四川、贵州、云南 3 省地质灾害造成

6、111 人死亡失踪，倒塌房屋近 800 间，直接经济损失 14.7 亿元，分别占全国总数的 74%、86%、91%。与 2024 年第三季度同比，2025 年第三季度自然灾害影响总体偏轻，受灾人数、死亡失踪人数和紧急安置人次均有所减少，其中受灾人次较去年相比显著下降且降幅为近 5 年最大；受地质灾害和风雹灾害影响，倒塌房屋数有所增加，农作物受灾面积和直接经济损失均相对减少。图 3 2024 年第三季度与 2025 年第三季度灾情数据同比（数据来源：应急管理部）1.2 季度预警信息2025 年第三季度，全国通过国家预警发布系统发布预警信息 211414 次，较上一季度显著增多，包括自然灾害类预警