1、前言前言在“一带一路”倡议与 RCEP 叠加共振的时代背景下，中国企业出海已从“可选项”变为“必答题”。柬埔寨作为“一带一路”沿线的重要节点，凭借劳动力成本优势、高度美元化的金融环境及中柬自贸协定等制度红利，正逐步成为浙江企业布局东南亚的重点市场之一。近年来，柬埔寨制造业、建筑业和服务业快速发展，为浙商提供了广阔的投资空间和合作机会。但光环之下，挑战与机遇并存：从经济特区选址的“政策时差”，到本地用工的“文化代沟”；从外汇自由与税务合规的微妙平衡，到供应链断裂时的应急方案每一道关卡都考验着企业的生存智慧。基于此，本手册聚焦企业在柬埔寨出海的全生命周期，以 60 个关键问题为主线，按照“出海准备

2、落地实施运营拓展战略调整经验提升”五个阶段展开，系统解析出海路径中的关键要点。从前期的决策筹划出发，我们聚焦劳动力布局、供应链整合与进入模式选择，协助企业理清战略方向与资源配置。同时，对 QIP 资格申报、外汇管控规则及知识产权保护等关键操作事项进行细化解析，帮助企业提升在本地合规应对中的实操能力。本手册的编撰汇聚了众多出海企业的实战经验与智慧。我们的工作专班集结企业界专家，结合企业的实践反馈，针对柬埔寨市场特点梳理整合内容。希望无论是初涉海外的企业，还是计划深耕柬埔寨市场的从业者，都能从手册中获取实用的方法论与实操建议。我们深知，每个企业的出海之路都是独特的，本手册依据现行政策及实务经验整理

3、，无法穷尽所有情形，内容仅供参考，旨在为企业提供一般性指导。由于海外市场政策变动频繁、个案情况复杂，本手册内容不构成专业法律、税务或投资建议，读者在实际操作中应以柬埔寨官方最新法规及专业机构意见为准。浙企出海 60 问：从 0 到 1 的破局方法论（柬埔寨篇）为公共信息服务产品，禁止任何机构或个人用于商业盈利目的。如需转载或引用，请注明“来源：浙企出海 60 问：从 0 到 1 的破局方法论（柬埔寨篇）”。本手册内容整理截至 2025 年 7 月，后续政策如有变动，请以柬埔寨官方最新发布为准。由于编写时间有限，如有疏漏或不当之处，欢迎各界指正。目目录录第一章第一章 出海准备：探索与规划出海准备

4、：探索与规划.1一、企业基本情况.1二、出海目标和市场选择.1三、目标市场投资环境分析.1四、出海计划与资源准备.5第二章第二章 出海实施：设立与落地出海实施：设立与落地.8一、市场准入与主体设立.8二、办公与运营场所选择.13三、人员招聘与配置.15第三章第三章 出海运营：经营与拓展出海运营：经营与拓展.20一、财务系统搭建.20二、货币及外汇管理.20三、会计法律制度和适用准则.22四、税务筹划和管理.27五、合规和风险管理.31第四章第四章 出海调整：转型与退出出海调整：转型与退出.40一、战略转型.40二、退出计划.42第五章第五章 出海展望：思考与提升出海展望：思考与提升.45一、经

5、验总结.45二、未来规划.46附录一附录一 商务部对外投资合作国别（地区）指南.47附录二附录二 国家税务总局国别（地区）投资税收指南.47第 1 页 共 47 页第一章第一章 出海准备：探索与规划出海准备：探索与规划一、企业基本情况（一）（一）企业名称、行业、主营业务是什么？企业名称、行业、主营业务是什么？义乌某饰品有限公司；从事饰品行业多年（二）（二）企业当前内外销的比例分别是多少？企业当前内外销的比例分别是多少？外销 80%，内销 20%二、出海目标和市场选择（三）（三）企业企业已经出海已经出海哪些国家或地区哪些国家或地区？柬埔寨（四）（四）为什么选择出海这些国家或地区？为什么选择出海这

6、些国家或地区？选择柬埔寨，是基于多维度考量的战略抉择。其一，柬埔寨地理位置得天独厚，与中国距离较近，便于企业快速响应市场变化，降低物流与运输成本，实现供应链的高效协同。其二，柬埔寨劳动力资源丰富且成本较低，为企业提供了充足的人力支持，有助于在生产环节实现成本优化，提升产品在国际市场的价格竞争力。其三，柬埔寨作为“一带一路”倡议沿线国家，与中国保持着紧密友好的外交关系，政策沟通顺畅，贸易合作前景广阔，为企业的海外发展营造了稳定、有利的外部环境。（五）（五）企业希望在目标市场中实现什么样的定位？企业希望在目标市场中实现什么样的定位？（成本化成本化、差异化差异化、品牌品牌影响力）影响力）在柬埔寨市场