煤炭开采行业A股央企ESG评价体系白皮书系列报告之十一：构建煤炭行业央企ESG评价体系聚焦绿色转型与安全治理-251107（11页）.pdf

1、构建煤炭行业央企ESG评价体系:聚焦绿色转型与安全治理相关研究本期投资提示：2025年ESG信披进入强制时代，煤炭行业面临绿色转型与安全生产双重压力。随着三大交易所ESG披露指引的正式实施，煤炭央企作为高碳排、高安全风险行业代表，必须在保障能源安全的同时，加快推进绿色低碳转型。多项政策如煤炭行业碳达峰实施方案新一代煤电升级专项行动实施方案（2025-2027年）等，均明确要求煤炭企业强化ESG管理，提升信息披露质量。构建具有煤炭行业特色的ESG评价体系，新增绿色开采安全生产智慧化管理等关键指标。本报告在通用央企ESG评价框架基础上，结合煤炭行业特点，新增煤炭绿色开采与生态修复安全生产治理智慧化

2、管理建设分红机制等一级指标，突出对绿色技术应用、矿区社区关系、智能化转型及投资者回报的考核，推动ESG评价更贴近行业实际。环境维度强调绿色开采与循环利用，新增充填开采保水开采煤矸石综合利用等二级指标。围绕“双碳”目标，环境板块增设煤炭绿色开采与生态修复一级指标，重点关注充填开采、保水开采技术应用情况以及煤矸石资源化利用水平，引导企业从源头控制生态影响，提升资源循环利用效率。.社会维度突出能源保供责任与社区协同，新增能源保供指标。针对煤炭企业在国家能源体系中的基础性作用，增设能源保供一级指标，从保供案例、履约能力和产销量三个层面评估企业能源稳定供应能力，体现央企在保障国家能源安全方面的核心责任。

3、.治理维度强化安全生产与智能化建设，新增安全生产治理智慧化管理建设等指标。治理板块新增安全生产治理智慧化管理建设和分红机制三大一级指标，分别从安全管理体系、数字化转型进展和投资者回报三个层面，全面提升煤炭央企的治理透明度和可持续发展能力。.评分体系兼顾行业通用性与煤炭特殊性，满分100分，设减分项规范企业行为。本体系共设4大类加分项，分别为通用、环境、社会、治理和1类减分项，为违法违规事件，涵盖23个一级指标、59个二级指标，满分100分，减分项按条扣分，确保评价结果客观、可比、可操作。风险提示：ESG相关政策推动的节奏不及预期、全球气候风险变化存在不确定性、可持续投资存在风险。煤炭行业是一个

4、关键的能源行业，也是国民经济的重要组成部分。煤炭被广泛用于电力、钢铁、化工和建材等领域，因此对国家的能源安全和发展具有重要意义。在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇期，煤炭行业仍承担着关乎国计民生的核心角色。当前中国正处于碳达峰阶段性目标的攻坚关键期，这一背景下，煤炭行业面临保障能源安全与促进低碳转型的双重压力。而ESG实践成为破解这一矛盾的关键抓手一通过系统性的ESG管理，既能优化生产效率、保障能源稳定输出以落实保供责任，又能通过减排技术升级、绿色运营优化等路径推进减碳的目标，实现短期保障与长期转型的协同。本报告将针对煤炭行业中的央企构建ESG评价体系。1煤炭央企ESG政策：绿色转型进入攻坚期煤炭行业作为国家能源安全与经济社会发展的支柱产业，始终处于政策引导与绿色转型的前沿。近年来，国家持续出台多项政策，推动煤炭行业在“双碳”目标背景下实现高质量发展，强调绿色、安全、智能、高效的发展路径。2023年以来，多项重要政策进一步细化了对煤炭企业ESG管理的要求，尤其是在节能减排、安全生产、低碳转型和国际合作等方面提出了更明确的指引。