毕马威：新业态、新模式、新场景-数智赋能城乡融合发展（2022）（51页）.pdf

1、毕马威企业咨询毕马威企业咨询（中国中国）有限公司有限公司新业态、新模式、新场景数智赋能城乡融合发展北京百度网讯科技有限公司北京百度网讯科技有限公司文档分类:保密1 2021 毕马威企业咨询(中国)有限公司中国有限责任公司，是与英国私营担保有限公司毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。文档分类:保密2 2021 毕马威企业咨询(中国)有限公司中国有限责任公司，是与英国私营担保有限公司毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。目录前言03序04发展县域经济，促进城乡融合结束语49加快发展大城市周边县城0

2、901积极培育专业功能县城1902合理发展农产品主产区县城2703有序发展重点生态功能区县城3704引导人口流失县城转型发展4305前言目前，中国经济发展面临压力与挑战。一方面，国内市场存在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，另一方面，国际环境日趋严峻，地缘政治复杂多变，国际市场通胀以及货币政策收紧也带来更多不确定性。在此背景下，如何优化空间布局，挖掘内循环增长潜力，成为关注热点。2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见（以下简称意见），为中国县城未来分类发展和新型城镇化建设指明了方向。区县是城镇化发展的中坚力量。中国地域辽阔，有近

3、3,000个县级行政单位，地理条件、经济发展成熟度等都存在差异。县城分类发展需充分考虑各地自然资源禀赋、经济基础、产业特点、比较优势等因素，在创新引领、绿色低碳、高质量发展等新理念的指引下，寻找最适宜的发展路径。在县城分类发展和新型城镇化建设过程中，各参与主体面临一些困难和挑战，包括亟需明确发展方向与定位，产业支撑能力与配套体系有待于进一步完善，需开发更多数智赋能的新业态、新模式、新场景等。本报告致力于依托完善的理论框架、丰富的项目实施经验以及对于最佳实践的深刻理解，总结县域经济发展和新型城镇化建设的最新趋势、发展面临的主要问题，提出具有较强针对性和可操作性的应对策略，并与读者分享业内专家的独

4、到见解，希望能够为参与县域经济发展和新型城镇化建设的各方主体提供有益的参考和借鉴。文档分类:保密4 2021 毕马威企业咨询(中国)有限公司中国有限责任公司，是与英国私营担保有限公司毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。序发展县域经济，促进城乡融合本报告版权属于毕马威和百度智能云所有，未经双方事先书面授权许可，任何主体或个人不得修改、复制、转载、摘编或以其它任何方式使用本报告的全部或部分内容。2022 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政

5、区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与英国私营担保有限公司 毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。2022 北京百度网讯科技有限公司。I5发展县域经济，促进城乡融合2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见（以下简称意见）。意见提出“科学把握功能定位，分类引导县城发展方向”。五类县城发展方向分别为：加快发展大城市周边县城；积极培育专业功能县城；合理发展农产品主产区县城；有序发展重点生态功能区县城；引导人口流失县城转型发展。此外，意见还针对未来县城建设提出了五大任务，包括培育特色优势产业、优

6、化市政设施、强化公共服务供给、提升人居环境质量、促进县乡村功能衔接互补。县城是中国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，数智赋能城乡融合发展，将在新型城镇化建设过程中发挥重要作用。县城是中国城镇体系的重要组成部分中国县城人口众多。国家发改委数据显示，2021年底，中国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1,472个县的县城常住人口约为1.6亿人，394个县级市的城区常住人口约为0.9亿人，人口占全国城镇常住人口近30%1。县域经济约占全国经济总量的40%，在国民经济发展中发挥着重要作用。2021年，全国新增5个“千亿县”，“千亿县”数量达到43个，GDP总量为7.02万亿元，实现平均增