1、数字生态指数2025报告人：宋 洁时间：2025.09.20CONTENTS目录01数字生态再探索02数字生态指数202503数字能力的重要性04总结数字生态究背景 基本概念 发展历程 数据来源 组织形式01国家“人工智能+”行动意见正式提出加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。2025年8月26日，国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见2023年7月国家网信办等七部委联合发布生成式人工智能服务管理暂行办法，实行“包容审慎、分类分级”原则。2025年3月政府工作报告 再次强调“持续推进人工智能+行动”，作为发展新质生产力的核心引擎。2021年1月法治中国建设规划（

2、2020-2025年）要求及时跟进研究人工智能等相关法律制度。国务院印发新一代人工智能发展规划，确立了“三步走”战略目标。2017年7月2022年8月科技部等六部门印发 关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见，推动AI示范应用。“人工智能+”首次被写入 政府工作报告，上升为国家战略。2024年3月2025年8月国务院发布 关于深入实施“人工智能+”行动的意见，部署了六大重点行动。我国人工智能产业爆发式增长、潜力巨大数据来源：工信部、艾瑞咨询(iResearch)习近平向2025世界智能产业博览会致贺信人工智能即将成为万亿产业数字生态概念数字生态基础设施数字规制技术创新

3、数字生态是与自然生态、社会生态相互作用又相对独立的复杂系统。其中，数据是数字生态的核心要素，人类和机器共同构成数字生态的行动主体，数字化转型是数字生态的发展演化过程。数字生态还是多主体与多关联要素互连互动，彼此依存、合作和冲突而形成的多层次多结构多形态的整体性动态系统，其中人类主体性是不可动摇的。机器行动者人类行动者数据数字化转型 邱泽奇、乔天宇、宋洁、张平文，2025，数字生态：概念源流与建构，社会学研究第5期。数字生态要考察的四个维度数 字 生 态数字应用数字能力数字基础数字规制数字生态研究“实践先行”：研发数字生态指数第一届发布会2020年10月，北京第二届发布会2021年10月，重庆第

4、三届发布会2022年11月，线上第四届发布会2023年9月，长沙2020年第五届发布会2024年9月，武汉第六届发布会2025年9月，济南2021年2022年2023年2024年2025年国际数字生态指数2025：指标体系与数据来源159个国家覆盖世界上主要大洲，网民占国家人数比例超过35%的国家31个数据源统计数据、既有指数、微观调查、文本型数据、互联网平台数据指标体系一级指标：4个二级指标：11个三级指标：50个一级指标二级指标三级指标数字基础基础设施能源硬件数据资源数据规模数据开放数字能力数字人才人才状况技术创新成果数字应用数字政府在线服务指数电子参与指数开放政府数据指数地方在线服务指数

5、数字社会接入性数字健康数字教育数字经济数字产业化产业数字化数字贸易一级指标二级指标三级指标数字规制数字商务电子商务法规电子合同法规电子签名法规电子证据法规数据流通公共部门的数据开放规则个人查询政府数据政府数据开放数据分类管理非政府数据开放法规数据处理本地化国内跨境数据管理国际跨境数据管理数据保障个人信息保护法规政府责任例外法规个人资料使用目的限定法规个人资料使用程度限定法规个人资料存储限定法规始于设计的隐私保护法规数据主体权利法规执法机制法规合法性基础法规数据共享的法规敏感个人数据法规数据安全法规打击相关网络犯罪法规网络安全法规人工智能算法管理算法透明性与解释性人工智能伦理规范人工智能监管规范

6、知识产权避风港规则平台守门人制度算法歧视法规人工智能发展推动法规中国数字生态指数2025：指标体系与数据来源一级指标二级指标合作单位-数据来源数字基础基础设施清华大学新基建竞争力指数阿里云云栖指数明树数据政府新基建项目投资指数数据资源复旦大学开放数林指数北京大学数据流通指数政策环境北大法宝数字政策指数数字能力数字人才猎聘望数字人力指数百度飞浆AI开发者指数北京大学人工智能科研指数数字创新佰腾公司数字专利指数数字安全360公司数字安全能力指数一级指标二级指标合作单位数据来源数字应用数字政府清华大学数字政府发展指数浪潮云公司政务云指数公众环境智慧环保指数北京大学乡村数字治理指数数字经济北京大数据研