NRDC：2022内蒙古典型城市煤炭消费与大气质量的关联分析及政策建议（34页）.pdf

1、2022.07内蒙古典型城市煤炭消费与大气 质量的关联分析及政策建议中国煤炭消费总量控制方案和政策研究(煤控研究项目)中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保组织自然资源保护协会(NRDC)作为课题协调单位，与政府智库、科研院所和行业协会等20多家有影响力的单位合作，于2013年10月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”项目（即“煤控研究项目”），为设定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施，助力中国实现资源节约、环境保护、气候变

2、化与经济可持续发展的多重目标。请访问网站了解更多详情http:/ 提高可再生能源消纳执行报告2012煤炭的真实成本请访问网站了解更多详情http:/ MONGOLIA BEIFANG CHENGXIANG FAZHAN YANJIUYUAN封面图片：Catazul on Pixabay内蒙古典型城市煤炭消费与大气质量的关联分析及政策建议煤控研究项目系列报告内蒙古典型城市煤炭消费与大气 质量的关联分析及政策建议内蒙古北方城乡发展研究院自然资源保护协会（NRDC）2022年07月煤控研究项目目录执行摘要11.典型城市煤炭消费、大气质量现状及趋势分析51.1 研究对象说明1.2 能源和煤炭消费现状1

3、.3 大气质量现状1.4 煤耗及大气质量趋势分析2.煤炭消费对大气质量的影响分析152.1 本研究技术路线2.2 关联性模拟分析结果3.政策建议253.1 推进工业企业减少煤炭使用、提高清洁能源使用3.2 推进大气污染物减排技术在工业领域的应用3.3 严控散煤燃烧、逐步引导居民生活用煤清洁化替代3.4 对各典型城市煤炭消费实施差异化管控3.5 加强区域大气污染及煤炭消费控制联防联控参考文献301内蒙古典型城市煤炭消费与大气质量的关联分析及政策建议执行摘要重工业在内蒙古自治区经济发展中占主体地位，也是煤炭消费主力。本研究选取重工业较发达的呼和浩特、包头、乌海作为研究对象，即“典型城市”。其中，呼

4、和浩特市煤炭消费以电力行业为主，包头市以钢铁、有色、电力行业为主，乌海以煤化工为主，具有较好的行业代表性。上述城市所处呼包鄂城市群，乌海及附近区域是内蒙古大气污染最严重的区域之一，研究其煤炭消费与大气质量的关系具有较强现实意义。本研究通过统计资料分析、企业调研等，梳理了上述三个典型城市 2010 年至 2019年煤炭消费、大气污染物排放、大气质量现状和问题，分析了其煤炭消费与大气污染的关联度并提出政策建议，以期对内蒙古自治区其他城市及我国北方类似区域和城市的大气污染防治工作提供借鉴。本研究采用大气质量传输模型、敏感性分析等方法，结合煤炭消费、大气污染排放以及大气质量构建模型，分析三个典型城市煤

5、炭消费总量控制与大气质量提升的关系，结合三市煤炭消费的行业特征，研究了各种控制措施的大气质量效益。典型城市中，乌海的单位 GDP 能耗最高，其次是包头，最后是呼和浩特。由于城市产业结构不同，呼和浩特和包头的单位工业产值能耗均高于单位 GDP 能耗。煤控研究项目2各典型城市单位GDP能耗、单位工业产值能耗对比（吨标煤/万元）(乌海工业能耗数据缺失，故无法计算乌海单位工业产值能耗)从趋势上看，呼和浩特、包头能源消费量、原煤消费量均持续上升，能耗强度持续下降。由于城市的经济持续增长与能源效率提升，乌海市能源消费总量呈现先降低后上升的趋势，但能耗强度总体上也呈下降趋势。各典型城市空气质量整体上逐渐改善

6、，但在 2018 至 2019 年，各典型城市 PM2.5浓度出现反弹。研究发现，典型城市煤炭消费控制对于大气质量变化的贡献主要受城市排放总量、产业结构、地理环境等基本情况影响，煤炭消费对大气质量变化贡献的敏感度不同。各典型城市大气质量对居民生活用煤、工业用煤消费量变化敏感性较高；由于超低排放标准的执行，大气质量对电力用煤消费量变化敏感度较低。其中，包头大气质量对于各行业煤炭消费量变化的敏感度均高于呼和浩特。乌海大气质量对于各行业煤炭消费量变化的敏感性为三个城市中最低。0123420102012201420162018各典型城市能耗强度呼和浩特单位GDP能耗呼和浩特单位工业产值能耗包头单位GD