1、新质互联网智鉴报告（2025）推进 IPv6 规模部署和应用专家委员会 IPv6+创新推进组新质互联网智鉴报告编写组版权归推进 IPv6 规模部署和应用专家委员会所有。保留一切权利。本报告中所涉及的图片、表格及文字内容的版权归 IPv6 规模部署和应用专家委员会所有。其中部分数据在标注有来源的情况下，版权归属原数据公司所有。本报告取得的部分数据来源于公开资料，如有涉及版权纠纷问题，请及时联络我们。任何机构、个人在引用本白皮书的数据或转载白皮书相关内容时，需注明来源。前言当前，以人工智能为核心驱动力的智能时代正加速到来，以生成式 AI、具身智能等为代表的前沿技术取得突破性进展，深刻重塑生产方式、

2、生活方式与治理模式。互联网作为数字经济的关键底座，正面临前所未有的机遇与挑战。“新质互联网”是“新质生产力”发展的基础承载网络，也是其在信息通信领域的重要体现，是以科技创新为主导、面向智能化时代的新一代网络技术体系。“新质互联网”超越了传统互联网“尽力而为”的服务模式，致力于构建可靠、高效、安全、智能、绿色的新型网络基础设施，实现从“连接万物”向“智联万物”的跃迁。本报告在新质互联网智鉴报告 V1.0的基础上，进一步总结了业界在“联算、联智、联数、联空”四个领域近期探索方向，深入剖析“新质互联网”未来发展方向与分阶段演进路径，并对产业生态建设提出建议。报告参编单位：中国电信、中国移动、中国联通

3、、中国信息通信研究院、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国科学院计算机网络信息中心、中央网信办数据与技术保障中心，在研究和编写过程中还得到了江苏省未来网络创新研究院等单位相关专家的大力支持与帮助，在此表示诚挚的感谢！01“新质互联网”的内涵与外延（一）概念提出背景（二）核心定义（三）关键特征（四）技术范畴0101010202030606081112新质互联网近期探索方向（一）联算（二）联智（三）联数（四）联空0414141515161717新质互联网未来发展方向（一）网络体系架构创新（二）网络设备形态变革（三）网络服务质量提升（四）网络节能机制创新（五）网络智能化水平提升（六）网络安全

4、水平提升02030304新质互联网远期发展目标及架构（一）发展愿景（二）总体架构0519新质互联网技术发展路径及阶段06202022总结和展望（一）未来展望（二）发展建议新质互联网智鉴报告（2025）DIRECTORY目录新质互联网智鉴报告（2025）0102（一）概念提出背景2023 年 9 月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。这种生产力超越了传统的增长模式，其核心在于“新”与“质”的结合，即通过科技创新为核心驱动力，实现生产方式的变革，并

5、符合高质量发展的要求。作为新质生产力发展的基础承载网络，同时也是其在信息通信领域的重要体现，“新质互联网”的概念应运而生。“新质互联网”的提出主要基于以下三方面背景：其一，国家战略导向是新质互联网提出的宏观背景。党的二十大报告强调要加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2025 年政府工作报告提出要推动科技创新和产业创新融合发展。在此指引下，互联网的发展转向提升核心技术自主可控能力、优化数据要素配置效率、增强网络安全保障能力、提高网络智能化水平，这正是新质互联网发展的初步萌芽。其二，信息通信技术飞速迭代是新质互联网提出的现实基础。近年来，我国在信息

6、基础设施建设方面取得显著成就，建成全球规模最大、技术领先的 5G 网络和光纤宽带网络，数据中心、算力中心布局不断完善，为互联网向更高层次演进提供了坚实底座。同时，人工智能、量子通信等前沿技术不断突破，推动互联网从“连接万物”向“智联万物”跃迁，催生出智能制造、智慧城市、远程医疗、数字金融等新业态新模式，这正是新质互联网发展的肥沃土壤。其三，人民群众对美好生活的向往是新质互联网提出的根本动力。随着数字技术深度融入教育、医疗、交通、养老等民生领域，公众不仅期待互联网带来基础连接与信息共享，更希望其在提升生活质量、促进人的全面发展方面发挥更大作用，倒逼传统互联网转型升级。一种致力于构建更加公平、绿色