1、数据要素价值形成规范研究数据要素价值形成规范研究Research on specification for data factor value formation20252025-0808-292920252025 中国国际大数据产业博览会中国国际大数据产业博览会数据要素价格形成与认定创新实验室数据要素价格形成与认定创新实验室 发布发布版权声明版权声明本规范研究于 2025 年 8 月 29 日在国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2025 中国国际大数据博览会上发布,版权归国家发展和改革委员会价格成本和认证中心所有，由数据要素价格形成与认定创新实验室组织实施，并受法律保护，转载、摘编或利用其

2、他方式使用本规范研究内容的，应注明“来源：国家发展和改革委员会价格成本和认证中心”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。如对本规范研究的内容有任何意见或建议，请联系数据要素价格形成与认定创新实验室（联系邮箱：）。1目录目录前言.31.范围.42.规范性引用文件.43.术语和定义.44.概述.65.数据盘点与治理.6前言.31.范围.42.规范性引用文件.43.术语和定义.44.概述.65.数据盘点与治理.65.1数据资源盘点.65.2数据分类分级.105.3数据质量评价.135.4数据产品的设计与规划.175.5数据资产的识别.185.6数据要素目录建立.216.数据合规与确权.236.数据

3、合规与确权.236.1数据确权的原则.236.2数据要素权属认定.246.3数据合规审查.266.4数据安全.317.数据产品定价.337.数据产品定价.337.1 数据产品的分类与特征.337.2 数据产品价值形成机制.357.3 数据产品定价方法模型.387.4 数据产品定价流程.417.5 公共数据的定价模型.438.数据资产价值评估.458.数据资产价值评估.458.1 数据资产的属性.458.2 数据资产价值形成机制.468.3 数据资产价值评估方法模型.478.4 数据资产价值评估流程.519.数据资产入表.529.数据资产入表.529.1入表原则与要求.529.2入表流程与核算方

4、法.539.3数据资产计量.5610.数据交易与流通.5710.数据交易与流通.5710.1交易机制设计.57210.2交易主体与客体管理.5910.3交易监管与安全保障.6210.4收益分配和成本分摊机制设计.6511.数据资本化.6911.数据资本化.6911.1数据要素经营与管理.6911.2数据资本化的形态.7011.3数据资本化的流程.7111.4通过资本化实现数据要素增值.7212.数据要素授权运营.7312.数据要素授权运营.7312.1运营模式与机构选择.7312.2授权协议与管理.7512.3运营效果评估与优化.7512.4数据安全合规审计.76参考文献.81参考文献.813

5、前言前言本文件由国家发展和改革委员会价格成本和认证中心提出并归口。组织单位：国家发展和改革委员会价格成本和认证中心、数据要素价格形成与认定创新实验室。主编单位：中国检验认证集团、中国航天标准化与产品保证研究院、北京大成律师事务所。副主编单位：北京国际大数据交易所、湖北大数据集团、中国交通建设集团、中国二十二冶集团、深圳数据交易所、贵阳大数据交易所、安徽高端智能机器创新研究院。参编单位：新晨科技股份有限公司、安徽云信达科技有限公司、北京市百伦律师事务所、惠州雷士光电科技有限公司、北京分贝通科技有限公司、中国电子数据产业集团、德勤中国、北京数据要素科技有限公司、北京易华录信息技术股份有限公司、中德

6、高路科技（云南）股份有限公司、公安部第一研究所、昆明国际数据交易所、郑州数据交易中心、浙江大数据交易中心、上海数据交易所、天津武清区数据局、中国信息通信研究院、中电信数政科技有限公司、广东跑合中药材电子商务有限公司、北京市市政工程设计研究总院有限公司、中国移动通信集团、中国国际经济咨询有限公司、北京数字认证股份有限公司、北京神州数码云计算有限公司。指导委员会：卢延纯、杨东、姜怀浩、蔡红宇、李晓鹏、杨杰。专家委员会：王东明院士、任福继院士、杨善林院士、方明院士、王立梅、孙毅、张涛、李志杰、吴沈括、邢会强、赵精武、谢丹夏。编写委员会：王安、陈福、王瑞锋、郭翔、袁丽、杨丽、赵慧、代健、李振军、栾明月