1、政务大数据现状与展望 姜春宇 中国信息通信研究院云大所大数据技术主管 大数据发展促进委员会办公室主任 政务信息资源标准与政策进展 政务信息资源交换体系和目录体系标准解决了政务资源的元数据、编码规范性、交换体系功能架构的问题，但由于种种原因，没有推广起来 政务信息资源标准制定和推广这10多年来进展缓慢，除了数据资源的共享交换，当前政务信息化同步面临大数据的分析应用与数据治理/管理的诉求 北京市发布政务信息资源共享交换平台技术规范 国标政务信息目录体系发布，定义了业务元数据、编码，解决数据标准 上海、贵州、湖北省、云南等国内大部分省市发布对应政务信息资源管理暂行办法 国标政务信息资源交换体系发布，

2、解决交互共享过程中的技术架构和交互过程 国务院发布政务信息资源共享管理暂行办法 国务院发布政务信息系统整合共享实施方案 发改委和网信办联合发布政务信息资源目录编制指南（试行）杭州市发布政务数据资源共享管理暂行办法 广东、上海、河南、贵州发布本省市政务信息系统整合共享实施方案 广东发布政务信息资源表示编码规范、电子政务数据资源开放数据技术规范、电子政务数据资源开放管理规范。山东发布电子政务公共服务云平台、政务信息资源系列标准等6项标准 2006 2007 2015 2016 2017 2018 政务信息资源共享管理暂行办法解读 1.以共享为原则，不共享为例外 2.需求导向，无偿使用 3.统一标准

3、，统筹建设 4.建立机制，保障安全 无条件共享 有条件共享 不予共享 共享平台是管理国家政务信息资源目录、支撑各政务部门开展政务信息资源共享交换的国家关键信息基础设施，包括共享平台（内网）和共享平台（外网）两部分。国家发展改革委、国家网信办组织编制信息共享工作评价办法，国家网信办负责组织建立政务信息资源共享网络安全管理制度 国家发展改革委、财政部、国家网信办建立国家政务信息化项目建设投资和运维经费协商机制。政务信息共享原则 01 政务信息资源分类 02 政务信息共享平台 03 分工 04 政务信息系统整合共享实施方案解读 五个统一原则 总体目标，17年底完成国务院部门系统整合清理工作，2018

4、年6月实现各个部门整合后的政务信息系统统一接入国家数据共享交换平台 审、清结合，加快消除“僵尸”信息系统 推进整合，加快部门内部信息系统整合共享 构建目录，开展政务信息资源目录编制和全国大普查 设施共建，提升国家统一电子政务网络支撑能力 促进共享，推进接入即统一数据共享交换平台 推动开放，加快公共数据开放网站建设 强化协同，推进全国政务信息共享网站建设 完善标准，加快构建政务信息共享标准体系 一体化服务，规范网上政务服务平台体系建 设 上下联动，开展“互联网+政务服务”试点 七大保障措施 优化建设 模式 加强安全 保障 加强组织 领导 加快推进 落实 强化评价 考核 加强审计 制度 建立备案

5、制度 政务信息资源目录编制指南（试行）组织准备 目录规划 资源调查 前期准备 目录编制与报送 目录汇总与管理 目录更新 编制 报送 审核汇总 管理维护 更新 共享维度分类 涉密维度分类 资源维度分类 基础信息 主题信息 部门信息 人口基础 法人信息 自然资源 社会信用 公共服务 健康保障 社会保障 安全生产 其他 无条件 有条件 不予共享 涉密 非涉密 政务信息资源目录 目录编写流程 目录元数据 信息资源分类 信息资源名称 信息资源代码 信息资源提供方 资源提供方代码 信息资源摘要 信息资源格式 信息项信息 共享属性 开放属性 更新周期 发布日期 关联资源代码 信息项名称 数据类型 共享类型

6、共享条件 共享方式 是否向社会开放 开放条件 政务数据的互联互通 交通 市政府 工商 环保 公安 共享交换平台 标准 国标政务信息资源交换体系 国标政务信息目录体系 管理办法和指南 政务信息资源共享管理暂行办法 政务信息系统整合共享实施方案 政务信息资源目录编制指南 过去十多年，电子政务的信息共享交换要解决的是政府数据的互联互通，收效不好的原因在于，共享交换是一个管理问题 打通“信息孤岛”，实现各业务部门之间数据高效、规范、安全的交换共享，满足业务需求 形成规范的公共基础、主题数据库 当数据共享遇到大数据 数据资产（Data Asset）是指由企业拥有或