1、区域研究报告区域研究报告1 河南省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2019） 公共融资部 周晓庆 经济实力：经济实力：河南省地处我国中原地区，经济体量稳定居于全国第五，在环保加压及产业转型压力下，2018 年河南省经济增速小幅下滑，2018 年全省全年实现地区生产总值 4.81 万亿元，继续位列全国各省市第五位，同比增长 7.6%，增速较上年下降 0.2 个百分点。限于人口基数较大以及传统农业比重较大等因素，河南省人均地区生产总值排名仍靠后，2018 年人均 GDP 为 5.00 万元，位列全国第 18 位，较上年上升 1 位。河南省投资、消费及进出口增速有放缓，2018 年投资、消费和进出

2、口分别增长 8.1%、10.3%和 5.3%，增速分别收窄 2.3 个、1.3 个和 5.6 个百分点。不过同时河南省新兴产业发展加快，工业企业效益有所提升，同时服务业规模不断壮大， 三次产业结构得以优化， 由 2017 年的 9.6： 47.7： 42.7调整为 2018 年的 8.945.945.2。2019 年前三季度，河南省实现地区生产总值3.91 万亿元，同比增长 7.4%，经济增长尚属平稳。 从下辖各市情况看，2018 年河南省各市经济总量保持增长趋势，同时形成省会城市明显领先，其他城市呈现梯度差异的格局。省会郑州市经济总量仍处于显著领先地位，2018 年地区生产总值首次突破万亿元

3、，为 1.01 万亿元，占到全省 GDP 的 21.11%，人均地区生产总值为 10.13 万元；而排名第 2-3 位的洛阳市和南阳市 2018 年地区生产总值分别为 4640.8 亿元和 3566.77 亿元，不足郑州市的一半。全省多数下辖市的经济增速受宏观经济和主导产业运行压力增大影响，存在不同程度放缓。从经济发展动力看，2018 年，全省各市投资和消费增速基本均呈现放缓态势，鹤壁市、开封市、焦作市和安阳市固定资产投资增速居各市末四位， 也是当年降幅最大的 4 个地区， 分别为 7.70%、 5.80%、 -13.80%和-21.20%，余下地市的固定资产投资增速主要在 9-11%区间波动

4、； 消费增速仅有信阳市当年增速同比略有提升，不过各市消费增速仍相近，维持在 10%左右；郑州市凭借交通枢纽地位的优势和富士康对外业务量的增大，拉动全省外贸增长，2018 年郑州市进出口总额占全省的 74.46%，其余各市规模有限，且受主要进出口贸易品种差异以及贸易往来国家外贸政策影响， 外贸增速进一步分化， 在-3.4%至 53.9%区间波动。2019 年前三季度各市经济增速仍呈现较强的分化格局，投资增幅持续变动，但当期安阳市和许昌市投资呈现负增长，2019 年前三季度增速分别为-12.1%和-0.5%。 财政实力：财政实力：受益于地区经济增长、中央财政支持以及土地出让加快，2018年，河南省

5、财政收入保持增长。2018 年，河南省一般公共预算收入随税收规模增加而有所扩大，税收比率略有升高，但仍处于全国居后水平，一般公共预算对区域研究报告区域研究报告2 上级补助收入的依赖度尚高。2018 年，河南省一般公共预算收入仍位居全国各省市第 8 位，收入为 3766.02 亿元，同比增长 10.53%，增速较上年提升 2.48 个百分点；同年税收收入占一般公共预算收入的比重也有所提高，2018 年税收比率为 70.54%，较上年提升 2.18 个百分点，在全国 31 个省市降序排列中位于第24 位，较上年下降 4 位。当年一般公共预算自给率为 40.86%，较上年下降 0.62个百分点，财政

6、自给能力较弱。同时，全省政府性基金预算收入在国有土地使用权出让收入大幅增长的带动下迅速攀升，2018 年政府性基金预算收入实现3826.05 亿元， 同比增长 52.46%； 其中国有土地使用权出让收入为 3309.79 亿元，增长 60%，但受土地市场影响较大，2019 年 1-8 月河南省政府性基金预算收入增幅有明显收窄，当期实现 2274.6 亿元，增长 4.6%；其中国有土地使用权出让收入 1910.6 亿元，增长 1.4%。 从下辖各市情况看，由于经济发展水平以及产业结构相异，2018 年河南省各市一般公共预算收入规模继续呈现分化趋势， 多数市增速较上年呈现不同幅度提升， 其中郑州市