1、中国城市智慧学习环境指数报告2016二一六年五月（摘要版）2016 Report of the City Smart Learning Environments Index in China(Executive Summary)2 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 1.1 研究目标及意义1 研究背景2009 年，国内一些城市开始积极发展物联网产业、探索建设智慧城市。从 2010年开始，北京、上海、宁波、杭州、武汉等城市正式启动智慧城市建设，越来越多的城市将智慧城市建设作为贯彻落实 “四化同步”发展战略部署、促进城市转型发展的重要举措。2013 年，住建部开始开展智慧城市相关试点。2014

2、 年以来，国家出台了国家新型城镇化规划（2014-2020 年）、国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见、关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知、关于促进智慧城市健康发展的指导意见等智慧城市相关政策措施，明确提出有条件的地方可推进智慧城市试点建设，到 2020 年建成一批特色鲜明的智慧城市。在一系列国家政策支持和鼓励下，中国迎来了智慧城市新一轮快速发展的机遇，全国已有超过 400 个城市提出或正在建设智慧城市。城市智慧学习环境是智慧城市的重要组成部分，是城市数字化学习环境的高端形态。在由政府供给的教育范围内，智慧学习环境是学校教育信息化的目标之一；在由社会供给的家庭教育和社会教育范围内，智慧

3、学习环境是城市信息化建设的目标之一。在智慧学习环境中， 市民能够在任意时间 （Any time）、 任 意 地 点（Any where）， 以任意方式（Any way）和任意步调（Any pace）进行学习，同时这类学习环境能够支持学习者轻松地（Easy Learning）、投入地（Engaged Learning） 和有效地（Effective Learning）学习。为了有助于相关部门和城市管理者了解城市智慧学习环境建设现状，推动城市创新持续发展，北京师范大学智慧学习研究院组织的课题组在2015 中国智慧学习环境白皮书的基础上，建立了城市智慧学习环境发展测评框架， 提出城市智慧学习环境指数

4、，综合评测不同城市的智慧学习环境建设和发展水平。 3 1.2 测评范围1.3 数据来源测评城市（按字母顺序排列）：安庆、 包头、 北海、 北京、 蚌埠、 长春、 常德、 长沙、 成都、 重庆、 大连、丹东、福州、赣州、广州、桂林、贵阳、哈尔滨、海口、杭州、合肥、呼和浩特、惠州、吉林、济南、济宁、金华、锦州、九江、昆明、兰州、泸州、洛阳、牡丹江、南昌、南充、南京、南宁、宁波、平顶山、秦皇岛、青岛、泉州、三亚、上海、韶关、沈阳、深圳、石家庄、太原、唐山、天津、温州、武汉、乌鲁木齐、无锡、西安、西宁、厦门、襄阳、烟台、扬州、宜昌、银川、岳阳、湛江、郑州、遵义本次测评综合考虑区域分布、 经济水平、城市

5、人口及数据可得性等多个因素，选择了68 个城市作为测评城市， 包括4个直辖市、5 个计划单列市、26 个省会城市、33 个地级市。 其中， 涵盖了全国的15个副省级城市。本次测评，部分数据来源于中国统计年鉴、中国城市年鉴、68 个城市相关统计年鉴等公开发表的数据；其余数据通过委托第三方专业调查公司制定科学的调研方案，对 68 个城市的市民进行抽样调查所得。调研共采集了 13600 个有效样本，调研数据总量约 70 万个。4 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 人才发展政府重视家庭学校社区单位场馆学习成效学习方式科技研发学习投入2 评测体系2.1 测评框架城市智慧学习环境是城市学习型社会的重

6、要载体，它以提升市民智慧学习体验为目标，以城市创新发展环境为依托，以优化和升级场域智慧学习环境为主要任务。图 1 城市智慧学习环境测评模型 5 城市创新发展环境“城市创新活力”和“市民宜居体验”是驱动智慧城市发展的双核心。城市创新发展环境是“城市创新活力”的具体表现，也是城市智慧学习环境的基础和组成部分。本次测评选取城市科技研发能力、城市人才发展能力和城市政府重视度作为城市创新发展环境的三个核心指标。场域智慧学习环境城市智慧学习环境包括不同场域的智慧学习环境，是青少年受教育和市民开展学习活动的主要场所。本次测评选取学校学习环境、家庭学习环境、社区学习环境、单位学习环境和场馆学习环境作为场域智慧