联合国粮农组织：2022年农产品市场状况概要报告（21页）.pdf

1、粮食和农业贸易地理： 促进可持续发展的政策方法 概 要 农产品市场状况 | 3 |前 言4关键信息7内容提要9粮食和农业贸易地理9全球化和区域化 10图 1.4 1995-2019 年粮食和农业贸易联系发展变化11图 1.7 1995 年和 2019 年粮食和农业贸易网络和贸易中心11全球粮食和农业贸易抵御系统冲击的韧性12粮食和农业贸易的基本动力 12插文 1.3 乌克兰战事与全球粮食和农业贸易网络韧性13图 1.16 1995-2019 年产品和国家联系正态分布13图 1.17 2019 年国家层面产品和国家之间的联系14图 2.1 2019 年农业和非农业部门生产力17图 2.8 201

2、7 年区域内平均双边贸易成本（从价等值）18粮食和农业贸易的环境影响19图 3.1 2018 年和 2019 年水资源压力与净贸易头寸之间的关系20促进可持续增长的多边和区域 贸易政策 21目 录前 言自2004 年第一版发布以来， 联合国粮食及农业组织 （粮农组织） 旗舰报告 农产品市场状况 持续探讨粮食和农产品市场的最新发展状况、长期趋势和结构变化。 该宗旨至今未变， 因为形势的发展还得到进一步加强， 但与此同时， 过去18 年间世界形势发生了重大变化。 自1995 年以来， 全球粮食和农产品市场规模不断扩大。 所有国家都加强了对全球市场的参与度， 不过新兴经济体和发展中国家开始发挥更大作

3、用。 贸易起初被视为纯粹的经济交流， 如今已成为推动实现经济、 社会和环境成果的重要工具。 2020 年初暴发的 2019 冠状病毒病疫情表明， 密切协调、 运转有力的全球农业粮食体系能够帮助各国抵御前所未有的挑战。 事实证明， 对于此次疫情造成的市场混乱， 全球粮食和农业贸易显示出极强的韧性。 虽然疫情造成了惊人的混乱， 但持续时间不长， 这说明通过共同努力， 我们会变得更为强大。受乌克兰战事影响的区域对全球粮食安全和营养具有重要意义。 随着事态持续， 在当前和即将到来的农业季， 乌克兰的耕种、 收获和农产品交易能力面临较大不确定性。 对贸易而言， 全球粮食和农产品市场潜在的分裂风险， 将给

4、世界粮食安全带来更大威胁。此类事件显示， 需开展更多突破性研究， 更深入地了解贸易网络， 并改进方法， 促进一体化， 推动粮食和农产品市场良好运转。 目前， 贸易政策环境的特点是， 世界贸易组织框架下的多边贸易谈判陷入僵局， 而更深层次的区域贸易协定激增， 旨在改善市场准入， 促进签署国之间的国内政策和监管趋同。| 4 |2022 年版 农产品市场状况 探讨了多边和区域平台如何相辅相成， 努力应对当下和今后的可持续发展挑战。 2030 年可持续发展议程 认为国际贸易是推动包容性经济增长和减贫的引擎， 也是实现可持续发展目标的重要手段。 贸易有助于消除饥饿和营养 不良， 构建美好世界。贸易能将粮

5、食从生产成本相对较低的地区运送到需求地， 促进世界粮食安全和健康膳食， 在国内生产能力之外满足多国在数量和多样性方面的粮食需求。 贸易能够帮助全球农业部门更有效地利用水和土地等自然资源， 还有助于在世界范围内传播知识。 全球价值链创造了技术转让的机遇， 促进农业生产力提高， 而这一点对发展中国家至关重要。毫无疑问， 开放、 基于规则、 可预测且运行良好的全球市场能够惠及所有国家。 总体而言， 全球市场提高了农业部门效率， 为消费者提供了更为广泛的食物选择和更为实惠的价格。 同时， 粮食和农业贸易也可能带来负面的环境或社会结果。 出口型生产可能导致更多污染、 毁林和温室气体排放。 发展中国家小农

6、户恐怕无力与低价的进口粮食开展竞争。 女性农民获得资本和投入品的机会有限， 受到的影响最为严重。 仅靠贸易政策无法完全平衡经济、 环境和社会目标， 也不应如此。 必须采取其他更有针对性的措施加以补充。我们如何决定采取哪些贸易政策和补充措施以促进可持续农业粮食体系也很重要。 多边贸易规则为全球粮食和农业贸易提供了最基本的支柱。 更深入且更广泛的区域贸易协定往往建立在多边框架之上， 进一步促进贸易一体化。| 5 |前 言通过新增合作规范以及统一粮食监管和标准， 此类协定能够提升区域粮食和农业价值链。 贸易协定不仅可以获得经济收益， 贸易一体化还能减少冲突发生的机率。 例如， 1958 年创建欧洲共