1、 中资企业在俄罗斯经营指南编辑组 组 长： 徐金利 副组长： 李 军 责任编辑： 李 军 资料收集人员： 李 军、 贾超然、 赵潍城、 邱天池、 卢秋雨、伊莉娜、欧俪娅、苏舒婷、田庚、何渊、崔杨、苑善萍、白光、武冬梅。 注：本书部分信息数据来源于中国政府各部门的网站和俄罗斯政府各部门及俄罗斯央行的网站，部分信息资料来源于中国驻俄罗斯使馆经商参处、普华永道俄罗斯事务所、安永俄罗斯事务所、大成俄罗斯事务所、俄罗斯中国总商会及格林伍德国际贸易中心。此外，在本书写作过程中，笔者得到过许多驻俄罗斯中资机构的帮助，这些中资机构为笔者提供了许多有益的看法和建议，在此一并表示感谢。 一、俄罗斯的营商环境P9

2、（一）俄罗斯（一）俄罗斯利用外资概况利用外资概况P9 1、俄罗斯近期利用外资概况P9 2、中国在俄罗斯的投资P11 （二）（二）欧亚经济联盟欧亚经济联盟与贸易便利化与贸易便利化P14 （三（三）俄罗斯）俄罗斯政府政府涉外涉外政策法规政策法规及及评价评价P15 1、俄罗斯涉及外资的法律法规和政策P15 （1）综述 （2）俄罗斯联邦外国投资法 （3）对特定地区和特定行业投资实施优惠的法律法规与政策 （4）涉及资本流动的法律法规 （5）矿产品等自然资源开发领域的涉外法规 （6）对外资进入的领域和方式进行限制和约束的法律法规和政策 （7）俄罗斯税法中涉及外资的一些最新的变化 （8）其他涉外的法律法规

3、2、俄罗斯政府政策法规评价P24 （1）综述 （2）俄罗斯对外国投资的法律保障和保护性措施 （3）俄罗斯对外国投资的鼓励性措施 （4）俄罗斯对外国投资的限制性措施 （四（四）中国中国与与俄罗斯俄罗斯谈判、修订或实施双边投资协定、谈判、修订或实施双边投资协定、自贸协定自贸协定谈判谈判的情况的情况P28 1、中俄间诸项投资贸易协议情况P28 2、区域合作与自贸区协议谈判情况P29 3、中俄间的司法协助情况P30 （五（五）中俄中俄政府间合作、双边合作基金等实施情况政府间合作、双边合作基金等实施情况P30 1、中俄政府间的合作P30 2、 中俄双边重要经济组织和投资基金之间的合作P32 （六（六）营

4、商环境评价和存在问题综述营商环境评价和存在问题综述P36 1、俄罗斯的经济形势P36 2、改善中的俄罗斯营商环境P38 3、俄罗斯营商环境中的诸多问题P39 4、俄罗斯营商环境评价P40 二、在俄罗斯做生意需面对的问题-政策法规和市场准入问题P41 （一）产业政策（一）产业政策P41 （二）投资政策（二）投资政策P43 1、并购限制和产业链转移P43 2、招商引资激励措施P44 3、投资纠纷解决机制P45 （三）（三）在俄罗斯经营面临的在俄罗斯经营面临的法律法规法律法规问题问题P45 1、市场竞争与进入壁垒P45 （1）外国公司承包俄罗斯当地工程的相关规定和问题 （2）反垄断、产业保护、采购限

5、制与反倾销 （3）俄罗斯外资咨询委员会 2、知识产权保护P48 3、劳动法与外籍劳工配额管理P49 （1）俄罗斯劳动法与劳动合同 （2）外籍劳工配额管理 4、税法和民法中涉及商务活动的一些重要变化P51 （四）企业属（四）企业属地化经营地化经营P53 1、大市场模式伪属地化经营陷阱P53 2、现实环境下的选择轻资产、独资为主的发展战略P54 3、产品和项目契合当地需求与适宜的属地化经营是中资企业成功的重要因素P55 4、影响中资企业在俄实行属地化经营的因素P56 （1）实施人员属地化管理中的文化与制度冲突。 （2）实施生产经营属地化后的产业链匹配与合作者诚信度问题 （3）实施生产和原料供应属地

6、化后承诺的优惠政策存在不确定性的风险 （五）（五）社会政治及安全风险的应对与合规管理社会政治及安全风险的应对与合规管理P57 1、中资企业在俄罗斯面临的风险P57 （1）中俄两国间的关系是影响中资企业在俄罗斯的经营处境、决定中资企业面临社会政治风险高低的重要因素 （2）俄罗斯社会政治风险表现为经济政策制定的不确定性以及财产剥夺 （3）社会政治风险还表现为限制性经济政策及市场法制体系不健全 （4）中俄文化差异与冲突 2、风险应对与合规管理P59 （1）增强风险意识，进行风险评估 （2）适宜的属地化、本地化生产和经营有利于中资企业化解其在俄罗斯面临的风险 （3）中资企业在俄罗斯要守法经营，维护自己