【联合资信】2025年机场行业分析-250526（10页）.pdf

1、 研究报告 1 2025 年机场行业分析年机场行业分析 联合资信 公用评级三部 研究报告 2 一一、行业概况、行业概况 机场作为重要的交通基础设施，是我国综合交通运输体系的重要组成部分，亦是航空业稳定发展的基础。机场行业是国民经济活动提供运输服务的基础性行业，具有一定的战略性和公益性，机场建设以及收费管理均受到中国民用航空局（以下简称“民航局”）等政府部门的严格管理。截至 2024 年末，中国境内（港澳台地区数据另行统计，下同）共有民用运输机场 263 个。根据民用机场收费标准调整方案，我国按照民用机场业务量将全国机场划分为三类（即一类 1 级机场、一类 2 级机场、二类机场、三类机场）。表表

2、 1.1 机场分类名录机场分类名录 机场类别机场类别 机场机场 一类 1 级 北京首都、上海浦东、广州 3 个机场 一类 2 级 深圳、成都、上海虹桥 3 个机场 二类 昆明、重庆、西安、杭州、厦门、南京、郑州、武汉、青岛、乌鲁木齐、长沙、海口、三亚、天津、大连、哈尔滨、贵阳、沈阳、福州、南宁 20 个机场 三类 除上述一、二类机场以外的机场 数据来源：联合资信根据民用机场收费标准调整方案整理 机场运营企业的收入通常可分为两大类：航空性业务收入与非航空性业务收入。其中，航空性业务具有类公益性，主要包括飞机起降与停场、旅客综合服务、安全检查等基础性业务；非航空性业务具有收益性，指依托航空性业务提

3、供的其他服务，主要包括货邮代理业务、特许经营权业务、租赁业务、地面服务业务、广告业务等。二二、行业、行业政策政策 我国机场行业我国机场行业航空性业务收费标准航空性业务收费标准相对相对稳定，非航空性业务收费稳定，非航空性业务收费市场化市场化推动机推动机场企业收入结构优化与盈利提升。国际航空枢纽建设指导意见等文件为行业提供场企业收入结构优化与盈利提升。国际航空枢纽建设指导意见等文件为行业提供最新最新战略指引，国际航空枢纽功能体系战略指引，国际航空枢纽功能体系建设推进建设推进，行业长期发展前景广阔。，行业长期发展前景广阔。机场行业现行的收费标准未发生大规模调整，但非航空性业务收费标准逐步市场化，机场

4、运营企业收入结构持续优化，竞争力及盈利能力有望改善。交通强国建设纲要中明确了建设交通强国战略、中国民航四型机场建设行动纲要（20202035年）中明确了顶层设计及阶段发展目标、国家综合立体交通网规划纲要确定完善国家综合立体交通网，伴随其他一系列交通及机场相关政策推出，我国机场行业仍处于快速发展阶段，机场行业保持较大规模的固定资产投资态势。2024 年 1 月，民航局和财政部对支线航空补贴管理暂行办法（民航发201328 号）进行了修订，加大了对支线飞机执飞航线的补贴力度，建立了补贴标准动态调 研究报告 3 整机制，新办法的执行有助于改善我国支线航空运输效率较低、支线机场连通率较低等问题。202

5、4 年 7 月，民航局和国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）发布关于推进国际航空枢纽建设的指导意见，提出加快推进“3+7+N”1国际航空枢纽功能体系建设，高质量推进鄂州等专业性航空货运枢纽运营，加快郑州、合肥、天津国际航空物流中心和货运集散中心建设，提升航空枢纽货运功能；到 2025 年，国际航空枢纽功能体系基本成型；到 2035 年，国际航空枢纽功能体系全面建成。该指导意见的推出有利于进一步加快提升我国三大国际航空枢纽全方位门户国内国际互转、国际转国际中转能力，优化七大国际航空枢纽区位门户航权时刻安排，构建具有区位优势的国际航线网络，增强 N 个区域航空枢纽与十大国际航空枢纽连接；总体

6、来看对改善我国国际航空枢纽建设战略谋划不深、枢纽竞争力不强、协同运行效率不高、国际运输服务能力不足等问题有重要意义。表表 2.1 近年来近年来与与机场行业机场行业相关的相关的重要重要政策政策举要举要 发布时间发布时间 文件名称文件名称 核心内容及主旨核心内容及主旨 2021 年 12 月 民用机场收费行为规则民航规202146 号 航空性业务收费项目实行政府指导价。二、三类机场内地航空公司内地航班地面服务基本项目实行政府指导价。非航空性业务重要收费项目（除二、三类机场内地航空公司内地航班的地面服务基本项目收费外）实行市场调节价 2022 年 1 月“十四五”现代综合交通运输体系发展规划“十四五