02侯伟-重庆市国土空间信息平台信创适配实践与探索.pdf

1、P1重庆市规划和自然资源信息中心2025.6重庆市国土空间信息平台信 创 实 践 探 索主讲人：侯伟P2P2Part 2建设思路与策略Part 1建设背景与目标Part 3关键技术研究与选型Part 4建设成效与应用Part 5未来规划与展望目录P3P3第一部分建设背景与目标P4习近平总书记在中央网络安全和信息化工作会议上的讲话 没有网络安全就没有国家安全 没有信息化就没有现代化国家网络安全和信息化领导小组组长习近平指出：我们是一个网络大国，不是网络强国，没有网络安全就没有国家安全。加快推进国产信创替代计划，构建安全可控的信息技术体系。P5习近平总书记强调“核心技术受制于人是我们最大的隐患”，

2、要求加快推进核心技术攻关、构建安全可控的信息技术体系。网络安全问题l 棱镜门l APT攻击行动l 网络渗透攻击研发工具断供l 无人机系统软件l EDA设计工具l Matlab研发工具芯片断供l 限制华为半导体供应链l 因特尔暂停向浪潮供货l arm被收购，存在限购可能华为中兴事件l 禁止中兴购买敏感产品l 限制华为供应链出口管制“实体名单”l 出口管制“实体名单”l 不断扩大收录范围l Oracle、SAP、Apple、Google、Github等宣布停止在俄业务l 英特尔、AMD、戴尔等中断向俄供货l 开源软件供应链风险俄乌冲突P6P7 2006年，国务院颁布国家中长期科学和技术 发 展 规

3、 划 纲 要（2006-2020年），其中“核高基”（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品）被列为16个重大科技专项之一，标志着信创正式起步。信创概念期2006年至2015年 2020年开始，信创在经过多轮试点后进入规模化推广阶段。作为建设工作进度较快的领域，党政信创在2020年上半年完成三期试点，后续将进入常态化采购。在金融领域，信创试点完成两期，试点范围由大型银行、证券、保险等机构向中小型金融机构渗透。2026年前：完成政务、金融、能源等核心领域全栈替代（OA、数据库、操作系统等）。国资委79号文件：要求央企2027年前100%完成信创改造，2026年为关键节点。安全可靠测评指南2.0

4、：强化国产化产品技术标准（2024年发布）。2024年新要求：全面国产化适配改造信创推广期2020年至今 2016年，中国电子工业标准化技术协会信息技术应用创新工作委员会（简称“信创工委会”）成立，标志着我国信创产业链和生态进入全面建设阶段。信创试点期2016年至2019年P8技术标准不统一多样化的信创技术路线导致系统适配标准缺失，数据互通困难，集成复杂度高。专业软件适配不足信创产品在GIS和数据库等专业领域兼容性、稳定性和性能仍存差距，影响业务连续性。迁移改造风险大业务流程重构和历史数据迁移可能影响业务连续性，需平衡政策要求与系统稳定性。信创替代需在技术自主性（规避“卡脖子”风险）业务连续性

5、（迁移风险控制）与生态协同（统一标准）间寻求平衡。P9升级前 烟囱系统 重复建设 各自为政 复用困难自主知识产权国产化技术数字化转型智慧管理各类应用系统部分公共平台P10P10第二部分建设思路与策略02P11设计思路：三一重构P12要真正认识到”业务IT一体化(双轮驱动)“才是数字化根本，业务变革是基础，IT技术只是手段，要以业务变革、机制重塑、流程再造为导向，以技术为支撑，切实推进业务、政务一体化变革。树立起“方法路径和行动自觉”思想意识。P13通过效率重塑（便捷快捷实用实效）、信创重塑（安全可靠自主可控）、架构重塑(云化微服4A构架)，推动以“对象数字化、流程数字化、规则数字化”的技术重构

6、，在数字世界中建立健全物理对象的数字映射，变记录为数据，将流程、规则、对象等从线下转线上，推进系统化、自动化处理。打造快速构建、业务协同、融合治理、技术创新、智能运维五大基础能力效率重塑效率重塑全国产化替代由党政系统向行业系统全面提速。从自主可控走向自主创新信创重塑信创重塑微服务 轻应用 大平台应用集成一套标准、数据共享一个通道、业务办理一个平台架构重塑架构重塑P14要以数据驱动IT架构为抓手，加强数据融合治理，推进数据全面重构，打造数据驱动体系，以数据驱动赋能业务架构、服务优化，推动业务模式转变，实现“作业即记录、记录即数据”，达到以数据驱动实现实时感知、一动皆动。数据目标实现数据的现状可知