1、 粤港澳大湾区 外商资本和科技创新研究报告 复旦大学中国经济研究中心复旦大学中国经济研究中心 2019 年年 5 月月 项目组成员项目组成员 主编 张军张军 复旦大学中国经济研究中心主任/经济学院院长/教授 主笔 吴建峰吴建峰 复旦大学经济学院/复旦大学中国经济研究中心 副教授 新加坡国立大学 博士（城市经济学） 副主笔 赵亦诚赵亦诚 哥伦比亚大学 硕士（数据科学） 杜克大学 硕士（政治经济学） 目目 录录 核心发现核心发现 . 1 引言引言 . 2 一、外商资本和大湾区内资本流动一、外商资本和大湾区内资本流动 . 4 1. 最新外商资本利用政策梳理：从量到质. 5 （1）市场准入政策. 5

2、（2）重点扶持行业政策. 6 （3）简化审批手续. 6 2. 珠三角地区利用外商资本的现状和走势. 6 3. 香港资本在珠三角地区的投资. 10 4. 澳门资本在珠三角地区的投资. 12 二、外商资本和大湾区科技创新二、外商资本和大湾区科技创新 . 15 1. 珠三角 9 城市创新能力. 16 2. 外商资本和珠三角城市的科技创新. 17 三、结论三、结论 . 22 附录：附录：高端制造业、高端服务业、和生产性服务业分类 . 23 图图 图 1 粤港澳大湾区“9+2”城市 . 2 图 2 全国主要省市实际外商直接外资的额度和趋势，2008-2018 年 . 7 图 3 珠三角 9 城市外商资本

3、的行业分布：2008 和 2018 年. 9 图 4 珠三角地区外商资本来源地：香港和其他国家和地区， 2008 年. 11 图 5 珠三角地区外商资本来源地：香港和其他国家和地区， 2018 年. 11 图 6 香港资本在珠三角地区的细分行业投资比例，2008 年和 2018 年. 12 图 7 澳门资本在广东省的空间分布，2008 年. 13 图 8 澳门资本在广东省的空间分布，2018 年. 13 图 9 澳门资本在珠三角地区的细分行业投资比例，2008 年和 2018 年. 14 图 10 外商资本占珠三角地区三类型专利的比例，2016-2018 年 . 19 图 11 珠三角地区香港

4、资本的三大类型专利的行业分布，2016-2018 年 . 20 图 12 珠三角地区澳门资本的三大类型专利的行业分布，2016-2018 年 . 21 表表 表 1 珠三角 9 城市占广东省实际利用外商资本的比例，2008 和 2018 年 . 8 表 2 珠三角 9 城市发明专利数量和占全国份额，2016-2018 年 . 17 1 核心发现核心发现 基于企业层面的注册资本和专利数据， 报告分析了粤港澳大湾区外商资本的现状和其对本地科技创新的作用。专利反映一个国家或者地区的科技创新能力。报告选用的专利包括三种类型，即发明授权、实用新型、和外观设计。本报告的主要发现包括： 广东省是外商投资企业

5、在中国内地高度集聚的区域之一。在广东省内，外资企业高度集聚在珠三角 9 个城市，其集聚程度呈现上升趋势。 香港是珠三角地区外商投资的第一来源地。 香港资本越来越倾向于投资珠三角地区的生产性服务业。 珠三角地区是中国最具创新能力的高地。专利申请量占到中国大陆 15%。 外资企业尤其是香港企业是珠三角地区科技创新的重要推动力。 在三大专利类型中，外资企业贡献了近 1/4 的珠三角地区的发明专利授权数量，其中 80%以上来自香港资本。 香港资本的专利更多来自生产性服务业和高端制造业。 但近年来香港企业在珠三角地区高端制造业的投资比例比较低，且呈现下降趋势。 澳门资本对珠三角地区专利的贡献比较低， 且

6、主要是对在生产性服务业的投资。 湾区经济是世界经济的重要增长极。2019 年 2 月 18 日中国政府发布了粤港澳大湾区规划纲要，提出“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设。能否成功打造国际科技创新中心，是粤港澳大湾区未来建设成败的一大关键。本报告利用微观大数据，讨论粤港澳大湾区内资本、技术和创新的关联基因，对湾区内科创协同作出建议。 2 引言引言 湾区经济是世界经济的重要增长极。 作为国际公认的三大湾区， 旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区，以其高度开放的城市经济、强大的全球性资源配置能力、显著的多样化经济、和发达的市场通达性，成为世界经济版图的亮点，发挥着引领创新和聚集辐射的功能。经过多年