1、上海科技进步报告编 委 会EDITORIAL BOARD主任骆大进编委（以姓氏笔画为序）王益洋阮仁良张秩通罗 毅胡鸿毅高召兵朱启高李 炜陆 檩周 岚柏国强陶昌盛刘千伟张 欣陈 东郑长林秦文波裘文进许 健张宏韬陈 超赵 震倪前龙蔡 伟2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是加快实施“十四五”规划的攻坚之年。上海科技创新工作深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神、全国科技大会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和考察上海重要讲话精神，全面落实中央科技委有关新时期推进上海国际科技创新中心建设的决策部署，聚焦“强化科技创新策源功能”主线，大力推动高风险、高价值基础研

2、究，坚持以科技创新引领产业创新，着力构建全过程创新、全链条加速机制，强化战略布局、持续深化改革、一以贯之抓落实，推动上海国际科技创新中心建设从“打基础”“建框架”向“强功能”加速跨越，奋力谱写新时代新征程上科技强国建设的“上海篇章”。INTRODUCTION前 言目 录01020304050607080910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152数看上海科技智库看上海科技加强关键核心技术攻关抢占战略前沿领域制高点建设高水平人才高地加强基础研究组织化实施打造体系化战略

3、科技力量综述建设世界领先科技园区营造具有全球竞争力的创新生态构建开放创新网络1248763501020304050607080910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152一是着眼“策源”，强化基础研究组织化实施。基础研究先行区启动建设，成立尚思自然科学研究院，建立战略科学家主导的选人选题机制，完成首批尚思系列学者的遴选。面向高风险高价值基础研究，实施5年为周期的稳定支持和长周期国际小同行评价。完善多元投入机制，“探索者计划”合作单位拓展至12家，推动设立上海泰坦自然

4、科学发展基金会。二是着眼“布局”，加快谋划培育未来产业。构建未来产业及时发现、有效甄别、动态培育机制，强化定期评估、比选寻优和动态纠偏。围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、可控核聚变、绿色燃料等细分领域，研究编制“一业一方案”。构建全链条加速机制、全要素支撑体系，成立100亿元上海未来产业基金，新布局建设5个高质量孵化器、7个概念验证中心，举办颠覆性技术创新大赛、全球6G发展大会等活动。综述SUMMARIZE2024年，在市委、市政府的坚强领导下，上海科技创新工作聚焦“强化科技创新策源功能”主线，强化战略布局，持续深化改革，一以贯之抓落实，推动上海国际科技创新中心建设从“打基础”“建框

5、架”向“强功能”加速跨越。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，其中基础研究投入占全社会研发经费支出比例预计11%左右。上海科学家在 细胞自然科学 上发表论文158篇，占全国30%。5项在沪单位牵头或参与的重大成果入选中国十大科技进展新闻。上海49项牵头或合作完成的科技成果获国家科学技术奖，占全国18.7%，连续6年占比超过15%。全市技术合同成交额5200.73亿元，同比增长7.2%。有效期内高新技术企业达到2.5万家。科技综合水平进一步增强，在世界知识产权组织发布的 全球创新指数2024 中，上海-苏州集群排名位列全球第5位。年内，相关重点工作加快推进并取得阶段性进展

6、。01020304050607080910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152三是着眼“改革”，健全完善创新治理体系。全市科技领域统筹协调机制建立健全，市委科技委第一次会议、部市工作协调机制第一次会议和全市科技大会等顺利召开。改革优化项目组织实施机制，探索组建项目经理人队伍，实行“里程碑”式节点过程管控和动态优化调整机制，扩大“揭榜挂帅”应用范围，试行“以赛选项”“以投代评”等筛选机制。深化科研经费“放管服”改革，将“包干制”试点扩大到全部软科学计划项目。修订 上