1、- 2 - 2014 年测绘地理信息行业发展综述 2014 年，全国测绘地理信息行业干部职工紧紧围绕改革发展大局， 牢牢把握稳中求进工作总基调， 以全面深化改革为动力，求真务实、开拓进取，推动测绘地理信息事业取得新发展。测绘服务总值保持稳定增长， 测绘资质单位数和从业人员数持续增加，测绘地理信息行业整体发展势头良好。 一、测绘地理信息行业迎来全新发展机遇 （一）从（一）从国家层面看国家层面看，2014 年，国家坚持稳中求进的工作总基调，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、城镇化和农业现代化道路，加快转方式、调结构、促发展。1 月，国务院办公厅印发国务院办公厅关于

2、促进地理信息产业发展的意见 ，对加快产业大发展、大繁荣具有重大的历史和现实意义。之后，国家又相继出台了国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 国家新型城镇化规划（2014-2020 年） 国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见 关于促进智慧城市健康发展的指导意见等一系列与测绘地理信息产业发展相关的政策，为测绘地理信息事业发展创造了良好的政策环境。 （二二）从）从国家国家局局层面层面看看，2014 年，国家局全面深入贯彻党的十八届三中全会精神，狠抓国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见的贯彻落实，注重顶层设计，突出问题导向，- 3 - 强化创新驱动，积极推进

3、测绘地理信息领域各项改革发展工作。联合发展改革委出台国家地理信息产业发展规划（2014-2020年） ，提出产业发展总体要求、重点领域，明确主要任务和政策措施； 修订并印发 测绘资质管理规定 和 测绘资质分级标准 ，将倾斜航摄、地面移动测量、地理信息软件开发、地理信息监理等新型服务业态纳入测绘资质管理；出台关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见 。指导筹建了我国首支支持地理信息企业发展的中地信地理信息股权投资基金，以支持企业发展。 （三）从地方（三）从地方政府政府层面看层面看，在地方政府的大力支持下，测绘地理信息管理体制不断完善， 重庆市测绘地理信息局正式挂牌并增设地理国情监测处，湖南省国土资

4、源厅（测绘地理信息局）在已有基础测绘处、测绘行业管理处的基础上新增地理信息处，河南、河北、江西、云南等地管理体制建设也取得新进展。地方政府积极落实 国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见 ，截至 2014 年末，已有 17 个省（区）政府出台促进地理信息产业发展的政策文件。黑龙江、湖北、山东等 13 个省区已经建成或正在启动地理信息产业园（基地）建设。天津、河北、安徽、湖南、广西、甘肃、山西等地正在筹建地理信息产业园区或北斗产业园。 二、测绘地理信息行业发展成效显著 （一）测绘服务总值（一）测绘服务总值稳定稳定增长，增长，总量逼近总量逼近 700 亿元亿元 - 4 - 2014 年测绘地理

5、信息行业完成的服务总值持续增长，达到696.02 亿元，比上年增加 79.13 亿元，同比增长 12.8%；其中测绘资质单位完成服务总值 679.91 亿元，同比增长 12.1%。第三次全国经济普查、不动产统一登记、地下空间测绘等一系列国家重大项目和工作的启动；国产系列遥感卫星发射应用、北斗卫星导航定位系统产业化进程的加快； 测绘地理信息社会化应用力度的加大以及测绘地理信息转型升级， 新型测绘地理信息服务需求不断增加，都是推动服务总值的持续增长的有利因素。 测绘地理信息行业的统计数据范围是：各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门及其所属单位，国家测绘地理信息局及其所属单位，全

6、国所有测绘资质单位。 487.36 541.22 616.89 696.02 477.34 530.23 606.46 679.91 1002003004005006007008002011201220132014亿元 图图1 2011-2014年完成服务总值情况年完成服务总值情况 行业 资质单位 - 5 - （二）从业人员（二）从业人员数量数量持续持续增加，增加，总数接近总数接近 35 万人万人 2014 年末， 测绘地理信息行业从业人员 34.91 万人， 比上年末净增加 1.72 万人，同比增长 5.2%；其中测绘资质单位从业人员达到 34.55 万人， 比上年末净增加 1.69 万人，