NRDC：2022渔港监测与渔获物溯源：欧盟经验（60页）.pdf

1、202 2 .04渔港监测与渔获物 溯源：欧盟经验2022 年 4 月自然资源保护协会MRAG 美洲报 告致 谢诚挚地感谢为本报告提供启发和提出宝贵意见与建议的项目同事和业内专家。同时特别感谢大卫与露茜尔帕卡德基金会（The David and Lucile Packard Foundation）、五大洋基金会（Oceans 5）和橡树基金会（Oak Foundation）对渔业项目的支持。自 然 资 源 保 护 协 会 （NRDC）自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中

2、起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式， 促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRD在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 如需了解更多详情，请访问网站：www.nrdc.org; MRAG成立于1996年，是一家美国独立咨询机构，致力于负责任、合理化和可持续地利用水生资源。其项目分为渔业技术、渔业认证、海产品溯源、渔业监测四个部门，通过与来自全球学术机构和其他组织的国际知名专家的合作提供服务。MRAG分别在美洲、欧洲和亚太地区都设有办公室。MRAG Americas是MRAG在

3、美洲的部分，提供了快速有效地响应美洲地区需求的强大能力。30多年来，MRAG已经为60多个国家设计和实施综合水生资源管理系统提供了最高质量的独立科学和技术资源服务。如需了解更多详情，请访问网站：https:/ Paul Einerhand on Unsplash 自然资源保护协会序言落实渔业资源总量管理制度是我国为保护和恢复近海渔业资源、推进海洋渔业可持续发展、促进生态文明建设最重要的改革创新之一。作为渔业活动水域和陆域的交界点，渔港在防止非法渔获物上岸、收集渔获量数据、建立渔获物可追溯体系具有关口作用，能够为渔业资源总量管理提供直接的支撑。在2017年农业农村部发布关于进一步加强国内渔船管控

4、 实施海洋渔业资源总量管理的通知后，我国已积极开展定点渔港部署和建立全国进出港报告制度等工作，并将于“十四五”期间继续实施渔港管理改革，建立基于渔港的渔业综合监管体系。本报告以爱尔兰、葡萄牙和西班牙为例，介绍了欧盟“依港管渔”的经验，即欧盟是如何进行港口监测以及从供应链角度实现渔获溯源的。希望本报告能够为中国推动基于港口的渔获监测与可追溯体系的发展提供参考。李薇Sarah ChasisLisa SuatoniBrad Sewell目 录缩写列表 vi词汇表 viii第一章：执行摘要 1第二章：数据收集框架 32.1 国家项目 52.2 公平环境 62.3 区域协调 72.4 数据交换与标准化

5、8第三章：渔港监测 93.1 指定港口和事先通报 103.2 风险评估 133.3 检查清单 143.4 电子日志 143.5 转运 173.6 港口监测：成员国案例 173.7 违法处理 20第四章：渔获溯源 234.1 渔获物可追溯原则 244.2 欧盟渔获物可追溯治理 244.3 在欧盟实现海产品可追溯 254.3.1 欧盟港口上岸的渔获物 254.3.2 进口到欧盟的渔获物 30附录1：地中海与黑海捕捞活动的Mtier（捕捞模式） 31附录2：欧盟渔业控制体系 34附录3：欧盟渔业数据交换 36附录4：渔获证书示例（三种语言版本） 37附录5：葡萄牙指定上岸/转运港口（适用于在欧盟海域

6、或在区域渔业组织管理的地区捕获的物种） 40附录6：西班牙每次上岸超过10吨鲱鱼、鲭鱼和竹荚鱼的指定港口、上岸时间和地点名单 42附录7：欧盟通用捕捞日志和上岸/转运申报示例 (适用于地中海) 44附录8：葡萄牙与渔获溯源相关的法令 45附录9：西班牙加利西亚自治区鱼产品首次销售的销售单中所需包含的最低限度信息（包括新鲜渔获、养殖鱼产品和冷冻产品） 46参考资料 47表 目 录表1：爱尔兰不同物种对应的指定港口-适用于爱尔兰、欧洲和挪威的渔船 11表2：爱尔兰第三国渔船指定港口 13表3：完成检查报告的最低限度信息要求 18表4：欧盟22个海事成员国对违法行为的法律处理 21表5：严重违法行为