人民数据研究院：建筑业劳务用工现状大数据分析报告（2021）（37页）.pdf

1、I前前 言言建筑业是我国国民经济的重要支柱产业。国家统计局数据显示，2020 年，全国建筑业企业1完成建筑业总产值 26.4 万亿元，同比增长6.2%；建筑业实现增加值达到 7.3 万亿元，同比增长 3.5%，占全国GDP 的 7.2%。建筑业规模庞大，提供了大量就业岗位。用工规模大、准入门槛不高等特点，使其吸纳了近 20%的新产业工人。数据显示，从事建筑业的新产业工人超过 5000 万人。2021 年，住房和城乡建设部等 12 部门联合印发关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见 就加快培育新时代建筑产业工人队伍明确提出， 到 2025 年， 中级工以上建筑工人达 1000 万人以上。到

2、 2035 年，形成一支秉承劳模精神、劳动精神、工匠精神的知识型、技能型、创新型建筑工人大军。这就意味着，单纯依靠“低技术、低成本” 的劳动密集型模式难以满足推动建筑业高质量发展的时代需要，这将倒逼建筑业加快向工业化、标准化、信息化方向转变。建筑业转型升级， 是我国从建筑大国转型为建筑强国的现实需求。然而， 推动传统意义的建筑业劳务工人向新型建筑产业工人转型的过程中还存在一些问题。 比如， 建筑业劳务用工市场缺乏统一用工形式，秩序相对混乱，诸多建筑业劳务工人没有与用人单位签订劳动合同，社保、劳动权益缺少保障等问题长期存在。随着老一代建筑业劳务工人退休或面临退休，新一代青年不愿意进入或留在建筑业

3、，建筑业的1建筑业企业指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业。II用工荒形势越发严峻。 因此， 改善劳务用工市场、 保障劳务工人权益、吸引年轻劳动力资源、 培育新时代产业工人是建筑业迫在眉睫的任务。人民数据研究院以问卷调研数据为样本， 结合建筑港数据调度中心数据及部分公开数据， 对建筑业劳务工人及行业现状进行分析并形成建筑业劳务用工现状大数据分析报告。报告共分为四个部分，第一部分为建筑业劳务工人大数据画像； 第二部分重点分析了建筑企业劳务用工现状与难点； 第三部分是挖掘建筑业劳务工人发展的制约因素；第四部分提出促进建筑业劳务用工健康发展的建议。期待本报告对建筑业劳务

4、用工、建筑业转型升级具有一定参考意义。目 录一、 建筑业劳务工人大数据画像1（一）以新产业工人为主体，年从业者超 5000 万 1（二）男性占比近九成，逐渐增加的女性工人值得关注1（三）年龄结构偏高，超六成高于我国人口平均年龄2（四）整体受教育程度不高，近八成学历为高中及以下3（五）从事土建类的劳务工人最多，木工、瓦工是热门岗位4（六）工人多来自中西部地区，“川黔湘豫皖”均超 200 万5（七）务工偏爱“粤浙苏鲁”等沿海地区，“川”地特征明显5二、建筑企业劳务用工现状与难点分析 6（一）年龄断层现象凸显，结构性用工难较普遍6（二）工人无序流动性大，企业的人员管理成本较高7（三）劳务分包模式“可

5、操作”空间大，市场亟待规范8（四）无证上岗现象普遍，工程施工质量与安全难保障 11三、制约建筑业劳务工人发展的因素15（一）“薪愁”问题久治未绝，支付体系仍待完善 15（二）社保参保率低，养老等问题已成多数人困扰 20（三）施工环境较差，工人受职业病危害程度较高 23（四）职业荣誉感低，技能人才工作积极性不高 26四、 促进建筑业劳务用工健康发展建议 27（一）破解后疫情时代用工“瓶颈”，提高劳务组织化程度 27（二）加大劳务工人技能培训，提升就业能力和质量 28（三）完善相关税收政策，探索“以家庭为单位”的缴纳形式 28（四）健全灵活就业者社保缴纳制度，提高劳务工人参保率 29（五）打通“两

6、制”操作壁垒，加快落实分账制与实名制 29（六）鼓励劳务企业转型，让专业作业企业成为用工主体 30（七）适当鼓励发展工程担保公司，引入第三方担保平台 30（八）建筑企业要抓住行业转型发展契机，吸引专业化人才 31（九）协会组织开展知识宣传活动，增强工人自身权益保护意识 31（十）大众传媒营造良好舆论氛围，让劳务工人更有荣誉感 321一、一、建筑业劳务工人大数据画像建筑业劳务工人大数据画像（一）（一）以新产业工人以新产业工人为主体，年从业者超为主体，年从业者超 50005000 万万建筑业属于劳动密集型产业， 需要大量体力劳动者来完成作业任务，同时，对教育水平要求较低，相关岗位吸纳了大量的外来务