1、境外投资政策解读 深圳市商务局对外合作处2020.6.24一境外投资内涵和相关规定二境外投资扶持资助政策介绍内容如何开展境外投资备案三一、境外投资内涵和相关规定（一）境外投资内涵和商务部门管辖范围 （二）境外投资政策指引 （三）境外投资企业名称和证书管理 （四）关于开展境外再投资和联合投资 通常：通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。商务：是指“在中华人民共和国境内依法设立的企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。”（一）境外投资内涵

2、和商务部门管辖范围1.有利于推进“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资。2.有利于带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资。3.与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作，或者在境外设立研发中心。4.参与境外油气、矿产等能源资源勘探和开发。5.开展农林牧副渔等领域互利共赢的投资合作。6.商贸、文化、物流等服务领域境外投资。（二）境外投资政策指引 鼓励类 1.赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资。2.从事房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。3.在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。4.使用不

3、符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资。5.不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。（二）境外投资政策指引 限制类1.涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资。2.运用我国禁止出口的技术、工艺、产品的境外投资。3.赌博业、色情业等境外投资。4.我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资。5.其他危害或可能危害国家利益和国家安全的境外投资。（二）境外投资政策指引禁止类1.国务院批准设立的境外投资基金。2.为境外上市目的设立的特殊目的公司。3.最终控制的资产在境内的境外投资。4.为境外发债目的设立的投资平台。（二）境外投资政策指引 四种情形可设立境外平台公司：l

4、境外企业的冠名应当符合境内外法律法规和政策规定。l境外企业中外文名称不得冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样。l在最终目的地工商部门注册名称应与企业境外投资证书上的名称一致。（三）境外投资企业名称和证书管理 企业名称规范要求企业境外投资获得备案或核准后按照境外投资最终目的地颁发企业境外投资证书证书变更： 原证书载明的境外投资事项发生变更的，企业应当向原备案或核准的商务主管部门办理变更手续。证书时效： 企业自领取证书之日起2年内实际开展过境外投资的，证书将持续有效；企业自领取证书之日起2年内，未有实际开展境外投资的，即未前往银行办理外汇登记手续的，证书自动失效。（三）境外投资企业名称和证书管理

5、 证书管理证书注销： 企业境外投资/机构证书失效。 境外公司不再续存或境内主体不再拥有该境外公司股权等任何权益，并已前往境外所在国（或地区）工商部门完成注销手续。 将境外公司100%转让给境外企业、机构、自然人或取得外汇管理局第37号文的境内自然人。（三）境外投资企业名称和证书管理 证书管理再投资是指最终目的地企业利用其经营利润或境外自筹资金（如向境外银行贷款等，不包含内保外贷）开展真正意义上的再投资行为。再投资属于事后报告，不需要办理备案手续。在完成境外法律手续后，企业应当在网上申报系统内填写境外中资企业再投资报告表并加盖印章后报送深圳市商务局。（四）关于开展境外再投资和联合投资 境外再投资

6、两个或两个以上企业共同开展境外投资的，应当由相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案或申请核准。如果各方持股比例相等，应当协商后授权由一方办理备案或申请核准。（四）关于开展境外再投资和联合投资 联合投资二、如何开展境外投资备案（一）境外投资备案总体流程（二）境外投资分类管理 （三）核准（备案）类型和方式1商务部门与发改部门（核准或备案）2前往企业的开户行银行办理外汇登记3到我驻外使领馆经商处进行报到登记（一）境外投资备案总体流程（二）境外投资分类管理敏感国家地敏感国家地区、区、 行业行业央企及央企及下属企业下属