1、 中国智慧教育白皮书（2025 年年 5 月月）中华人民共和国教育部中华人民共和国教育部 1 目 录 前 言 1 第一章 发展历程 3 一、准确识变，夯实教育数字化发展根基 3 二、科学应变，组织大规模在线教学实践 5 三、主动求变，吹响智慧教育的时代号角 6 第二章 发展战略 9 一、加强统筹谋划，构建智慧教育“四梁八柱”9 二、推进集成化，建强用好国家智慧教育平台 11 三、探索智能化，实施人工智能赋能教育行动 14 四、促进国际化，深化数字教育国际交流合作 16 第三章 实践探索 20 一、深化人工智能人才培养，强化人力资源支撑 20 二、促进人工智能广泛应用，助力教育创新发展 22 三

2、、健全智慧教育机制建设，构建良好教育生态 25 四、强化智慧教育设施保障，筑牢教育数字基座 27 2 第四章 未来展望 30 一、革新教育理念，迈向智慧教育新阶段 30 二、更新教育内容，树立人才培养新标准 32 三、构筑未来要素，探索教育变革新路径 33 结 语 36 1 前 言 纵观历史，每一次科技革命和产业变革都深刻地改变人类的生产生活，并对教育产生深远的影响。当前，人工智能技术快速演进、广泛应用，正在重塑知识供给模式和科研创新范式，知识创新不断加快，从发现到发明、从发明到应用加速迭代，促使教育内容、教育模式和教育形态深刻变革。中国政府高度重视教育数字化工作。党的十八大以来，习近平总书记

3、多次就数字教育作出重要指示，为教育数字化发展指明了前进方向，提供了根本遵循。中国教育部出台了一系列政策文件，指导各地各校在完善校园网络环境、强化资源供给、开展创新探索等方面进行了大量实践，取得了显著成效。2022 年，中国教育部启动实施国家教育数字化战略行动，上线国家智慧教育公共服务平台（以下简称国家智慧教育平台），坚持联结为先（Connection）、内容 2 为本（Content）、合作为要（Cooperation）的“3C”发展理念，聚焦集成化（Integrated）、智能化（Intelligent）、国际化（International）的“3I”战略方向，围绕学生学习、教师教学、学校治

4、理、教育创新、国际合作等核心场景，有组织地推动大规模、常态化应用，探索出一条中国特色的教育数字化发展路径。当前，大力推进教育数字化，发展包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会，已经成为世界各国的普遍共识。面对教育发展与变革，中国愿与世界各国携手合作，共促国际文明互鉴、共享优质教育资源、共建协同创新生态、共护人工智能安全，构建伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育。为全面介绍中国推进教育数字化、发展智慧教育的理念、思路、举措和成效，分享智能时代教育发展与变革的实践经验，深化数字教育领域国际交流合作，共绘全球智慧教育发展新蓝图，特此发布白皮书。3 第

5、一章 发 展 历 程 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，多次就教育数字化作出重要指示。中国政府围绕普及优化学校数字化环境、强化优质资源供给、深化大规模常态化应用等方面开展了大量工作，正从转化阶段、转型阶段并行，加速迈进智慧教育阶段，构建起面向智能时代的现代数字教育体系。一、准确识变，夯实教育数字化发展根基一、准确识变，夯实教育数字化发展根基 2012 年，中国政府召开首次全国教育信息化工作电视电话会议，提出“三通两平台”的战略部署，推动教育信息化发展进入快车道。加强教育信息化规划部署。2012 年，中国教育部发布了教育信息化十年发展规划（20112020 年）。三通两

6、平台：即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源和教育管理两大公共服务平台。4 2018 年，发布教育信息化 2.0 行动计划，提出“三全两高一大”的发展目标，推动教育信息化深入发展。围绕数字教育资源、网络学习空间等方面制定系列政策文件，构建起教育信息化的政策体系。完善学校教育信息化环境。习近平总书记指出，要加快信息基础设施建设和信息化服务普及，让老百姓用得上、用得起、用得好。中国教育部、工业和信息化部联合实施学校联网攻坚行动，推动各级各类学校接入互联网。实施利用高通量宽带卫星实现学校（教学点）网络全覆盖试点项目，解决海岛、戈壁、高原等极端环境的学校联网问题。到 202