1、 1 江西省赣江新区绿色金融改革创新试验区 调研报告 1 目录 摘要 . i 导言 . 1 1. 研究框架及方法论 . 3 1.1 地方绿色金融实践分析维度 . 3 1.2 研究框架及方法论 . 4 2. 江西省绿色金融发展现状 . 6 2.1 江西省社会经济发展总体状况 . 6 2.2 江西省绿色金融发展现状 . 7 3. 江西省绿色金融改革创新试验区面临的挑战 . 11 3.1 顶层体制机制建设层面的挑战 . 11 3.1.1 绿色金融标准不统一，对业务指导不够详尽 . 11 3.1.2 环境信息实时共享机制不完善 . 13 3.2 政策工具落实层面的挑战 . 14 3.2.1 政府补贴力

2、度不够，政策激励不足 . 14 3.2.2 支持绿色金融发展的基础设施尚未完善 . 15 3.2.3 地方基层政策落实尚不到位 . 15 3.3 绿色金融业务及产品开发层面的挑战. 15 3.3.1 江西省绿色金融体系参与主体单一 . 15 3.3.2 绿色金融产品创新程度不足 . 16 3.3.3 绿色金融产品设计与企业绿色发展实际需求不匹配 . 17 4. 世界其它绿色金融城的发展经验 . 19 4.1 伦敦 . 19 4.2 卢森堡 . 21 5. 对策与建议 . 23 5.1 顶层设计层面 . 23 5.2 政策工具层面 . 24 5.3 业务发展层面 . 25 附录 A 江西省绿色金

3、融实践案例 . 27 2 1. 江西恒动新能源有限公司绿色信贷案例 . 27 2.江西四方能源有限公司节能贷案例 . 27 3.铅山县品泰光伏电力有限公司绿色金融债专项资金案例. 28 附录 B 江西省绿色金融调研问卷. 29 江西省绿色金融调研提纲 . 29 江西省绿色金融调研提纲（企业） . 31 i 摘摘 要要 江西省赣江新区是首批绿色金融改革创新试点中唯一位于中部省份的试验区。赣江新区绿色金融实践充分发挥江西省自然资源禀赋良好的优势，立足于产业结构优化升级，实现跨越式发展的需求，从优化顶层设计，积聚金融要素，丰富金融业态，化解金融风险等多角度入手，积极先行先试，突出创新驱动，为江西省绿

4、色金融发展奠定了良好的基础。 本报告作为中国绿色金融改革创新试验区调研的第一份报告，重点调研了江西省的绿色金融发展状况，同时结合国家有关绿色金融发展的相关规划、政策和文件，就调研过程中发现的江西省绿色金融发展中的各项有益探索和难点进行了梳理和探讨。调研组共收集金融机构和企业问卷 60 份，包含江西省境内主要商业银行、保险公司、小贷公司及生产企业等。其中金融机构回收问卷 14份，其中开展绿色金融业务的金融机构共 10 家，占受访金融机构 71%。生产企业回收问卷 46 份，其中涉及绿色金融业务的企业共 32 家，占被调查企业总数70%。同时调研组还对江西省金融办、省生态环境厅、赣江新区管委会、人

5、行南昌中支等绿色金融相关政府部门进行了访谈。 江西省在两年的地方绿色金融创新实践中取得了突出的成绩。从顶层设计、政策落地到产品创新，江西省充分发挥区位、产业、资源、生态优势，以金融支持赣江新区绿色产业发展和支柱产业绿色转型升级为主线，不断完善绿色金融服务体系，在绿色金融服务覆盖率、可得性和满意度等方面取得长足的进步。赣江新区首创了建筑工程绿色综合保险、绿色市政债、绿色园区债等多种绿色金融产品，并和第三方评估企业深度合作，制定适应江西省实际发展需求的绿色金融标准，为进一步完善市场监管，深化绿色金融创新奠定了基础。 不论是国家层面还是地方层面，绿色金融体制机制仍处在建成初期，在具体实施过程中仍面临

6、各种挑战和困难。调研组发现，目前江西省地方绿色金融体系在体制机制建设层面还存在以下几个主要挑战。 顶层机制建设的挑战顶层机制建设的挑战： 目前全国市场尚未建立统一的绿色金融标准目前全国市场尚未建立统一的绿色金融标准，标准的不统一，评估、披露、监管要求的不详尽，与业绩考核的关联性不强，导致当前体系下正向激励措施效果减少，金融机构在实际业务操作中难度增加。 环境信息实时共享机制尚没有构建完成，环境信息实时共享机制尚没有构建完成，绿色金融发展所需的环保信息 ii 和数据滞后或缺失，环境违约风险，以及由此导致的金融风险将对绿色金融体系的可持续发展造成影响。 政策工具落实的挑战政策工具落实的挑战： 政府