1、智慧城市未来的关键经济活力与系统性规划联合国预计，到2050年，全球将有三分之二的人口居住在城市。根据牛津经济研究院的研究，到2030年，全球750个城市将为世界经济贡献接近80万亿美元，占世界GDP总量的61%。然而，发展机遇与挑战总是相伴相生，人口的增长将加剧城市早已面临的安全、环境污染、交通拥堵等一系列问题。 随着发展数字经济成为各国的共识，以城市为载体，以信息通信技术（ICT）作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动将广泛展开。智慧城市建设成为各地数字经济发展的基础，同时也成为解决城市系列挑战的重要手段。城市的数字化转型纷繁复杂，参考马斯洛的人类需求模型，从城市发展的角度

2、看，我认为一个城市的数字化转型需求从低到高，大致可以分为四个层次：第一层是部署ICT基础设施；第二层是安全；第三层是扶持各行业实现数字化；第四层是实现城市统筹管理。没有任何一种技术可以独立支撑城市数字化，一定是多种技术的组合，我们称之为“数字底座”。ICT技术（Information and Communications Technology）将支撑更多行业的生产、管理职能，成为社会发展的关键使能器。华为正在努力以“无处不在的联接+华为沃土数字平台+无所不及的智能”打造智慧城市数字底座，它将数据融合与打通，实现数据挖掘、分析与共享。 更重要的是，在此基础上，众多应用伙伴和华为一起，优势互补，共

3、建生态，合力建设城市的“智慧大脑”，为城市发展的科学决策提供先进的手段，从而支撑政务、交通、警务等各领域实现数字化，最终实现“善政、惠民、兴业”的智慧城市。华为致力于把数字世界带入每个人、每个家庭、每个组织，构建万物互联的智能世界，建设智慧城市是其中关键组成部分，希望本文能够成为众多城市智慧化建设的参考。华为公司轮值董事长郭 平智慧城市概念诞生10年来，其重要性得到普遍认同，全球已有1000多个城市启动或在建智慧城市，智慧城市推进可谓如火如荼。但我们也看到，开展建设的多做出效果的少，点上尝试很多实现整合的少，试点示范的多规模量产的少。这是技术不成熟的问题？还是发展阶段不到的问题？还是发展模式不

4、适的问题？走向智慧城市未来的关键在哪里？华为对这些问题进行了深刻的思考，并将系统阐述我们的立场。我们通过对城市发展历程分析，发现经济性和系统性是城市发展的关键。城市发展的每一个阶段，新技术、新事物的经济性和系统性发挥作用的基本规律是从功能、到性能、再到效能的过程。智慧城市正在经历这一演进过程，并已经在关键领域完成功能验证，进入性能实现阶段，其经济性和系统性正在从自发走向自觉。智慧城市走向未来的关键是经济活力与系统性规划，我们需要坚定信心，以系统性带动经济性加速智慧城市发展。我们以20个典型城市为分析对象，梳理出12个城市关注的重点议题，及其典型做法和数字化举措，并分析了数字化举措的有效性。通过

5、对6个典型城市案例和若干智慧城市项目建案例分析，发现了智慧城市经济性的典型模式和路径，包括数字化技术赋能城市发展的两种典型模式及六条路径，智慧城市服务形成新经济的两种典型模式，智慧城市项目落地的四种典型模式。我们还提出系统性建设智慧城市的六个关键能力，以及以系统性带动经济性加速智慧城市发展的四个关键行动，为智慧城市发展与治理提供参考。 导言INTRODUCTION智慧城市未来的关键：经济活力与系统性规划1.经济性和系统性是城市发展的关键：从功能、到性能、再到效能1.1. 城市是人类创造美好生活的集中体现1.2. 经济性和系统性是城市发展的关键1.3. 经济性和系统性发挥作用具有过程性 2.智慧

6、城市的经济性和系统性：从自发走向自觉2.1. 城市数字化转型带动城市发展迎来新的质变2.2. 智慧城市的经济性和系统性从自发走向自觉3.选择典型城市开展研究：重点议题及数字化举措、经济性、系统性3.1. 研究方法及范围3.2. 典型城市选择4.重点议题及数字化举措：智慧城市从功能到性能的积极尝试4.1. 当前12个重点议题受到各城市广泛的关注4.2. 数字化技术为重点议题带来新的发展动能4.3. 重点议题的数字化举措基本完成功能验证5.智慧城市的经济性：城市层面、经济层面、项目层面5.1. 城市层面：数字化技术赋能城市发展的两种典型模式及六条路径5.2. 经济层面：智慧城市服务形成新经济的两种