树立数据发展观-高新民.pdf

1、目目 录录CONTENTS什么是数据的恰当比喻什么是数据的恰当比喻数据的数据的功能定位功能定位02.02.03.03.数据要研究的问题数据要研究的问题04.04.数据要素与传统要素的区别点数据要素与传统要素的区别点05.05.数据发展观要点数据发展观要点06.06.数据数据有多维度、多层次的含意有多维度、多层次的含意数据是数据是按一定规则排列组合的字符串，包括数字，按一定规则排列组合的字符串，包括数字，文字或其他文字或其他符号（底层含意）符号（底层含意）数据在数字化时代特指二进制字符串及其组合。数据在数字化时代特指二进制字符串及其组合。数据是信息的外在形式，信息是数据的内容，或数据是信息的外在

2、形式，信息是数据的内容，或信息是有意义的数据信息是有意义的数据，或信息是有目的和有关联，或信息是有目的和有关联的数据。的数据。数据数据信息信息知识知识智能：智能：数据金字塔。数据金字塔。要区要区分数据、数据产品、数据服务的概念。分数据、数据产品、数据服务的概念。什么是数据的恰当比喻什么是数据的恰当比喻常用石油，金矿来比喻数据，如果从其功能角度理解是可以的，但不完全准确，会有误解常用石油，金矿来比喻数据，如果从其功能角度理解是可以的，但不完全准确，会有误解。比较比较恰恰当的比喻，我个人常用海水！数据如海洋那样广阔，海水资源几乎当的比喻，我个人常用海水！数据如海洋那样广阔，海水资源几乎无穷无尽无穷

3、无尽，利用海水，利用海水,治理海水必治理海水必须有容量概念，有边界可识别，海水变资产必须有明确的价值属性和可计算的成本。须有容量概念，有边界可识别，海水变资产必须有明确的价值属性和可计算的成本。相应的可引入数字对象（相应的可引入数字对象（DODO）的概念。即按标准规范被封装的数据，赋以持续不变的唯一标识，并有可识）的概念。即按标准规范被封装的数据，赋以持续不变的唯一标识，并有可识别的属性别的属性(用途，权属，安保等）。用途，权属，安保等）。数据的功能定位数据的功能定位20042004年中办年中办3434号文件关于加强号文件关于加强信息信息资源开发利用若干意见资源开发利用若干意见第第一句话一句话

4、:信息资源是生产要素，无形资产和社信息资源是生产要素，无形资产和社会财富，与物资，能源同等重要会财富，与物资，能源同等重要。生产要素是参与生产过程的必生产要素是参与生产过程的必要要资源，其内涵是动态演进的，一开始是三要素资源，其内涵是动态演进的，一开始是三要素。即土地即土地，劳劳动力和资本，后动力和资本，后来加了管理，技术，再后来加了信息（含数据来加了管理，技术，再后来加了信息（含数据）。数据是无形资产数据是无形资产，数数据本身没有物理形态的边界，要成为资产必须要有边界，可识别，有预期的价值，数据据本身没有物理形态的边界，要成为资产必须要有边界，可识别，有预期的价值，数据还是特殊的无形资还是特

5、殊的无形资产产，主要是非独占性，可重用，才主要是非独占性，可重用，才会会更好发挥价值更好发挥价值。数数据还是社会财富，具有公共品属性据还是社会财富，具有公共品属性，尽管尽管承认数据主权，数据的社会化开发利用是承认数据主权，数据的社会化开发利用是数据数据发展的最终目的，发展的最终目的，尤其是公共尤其是公共部部门数据门数据。基于规则基于规则数据数据开放共享开放共享，提升社会提升社会数数据资源价值是是数据发展的主流方向，也是国际共识，犹如开源代码，据资源价值是是数据发展的主流方向，也是国际共识，犹如开源代码，是数字时代新的产权保护模式是数字时代新的产权保护模式。按数据资源特怔和发展规律，开发利用和治

6、理数据，以发挥其最大价值的基本观点和原则数据数据要研究的问题要研究的问题数据技术数据技术数据治理数据治理数据经济数据经济感知、传输、互操作感知、传输、互操作数据建模、人工智能数据建模、人工智能确权、定价、交易、收确权、定价、交易、收益分配、机会成本、效益分配、机会成本、效益评估益评估数据人才必须具备这三方面基本知识和数据人才必须具备这三方面基本知识和实践实践数据质量、数据安全、数据质量、数据安全、跨境流动跨境流动数据数据要素与传统要素的区别点要素与传统要素的区别点数据是物理世界事实的描述和过程的记录。数据主数据主权