1、1 第 1 章 数据经营管理理念 2 编制说明编制说明 本报告的撰写得到了多家机构专家的支持和帮助，主要参编单位与人员如下。编制单位：编制单位：上海浦东发展银行 中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 上海财经大学 上海数据交易所 参编参编人员：人员：丁蔚、刘刚、黄炜、周骏、陆燕、谢华雯、展小军、宋军、冯云青、朱颖、徐宏杰、李佳妮、马滢、徐可、陆秋怡、金雅婷、周晨婕、叶甜甜、徐景蕴、陶丹丹、姜春宇、王妙琼、李雨霏、叶建芳、黄俊、汪苇杭、于百程、金溪 3 前前 言言 2023 年，国家数据局等十七个部门联合发布“数据要素”三年行动计划(2024-2026 年)，提出发挥数据的基础资源作用和创新引

2、擎作用，以数据要素高水平应用为主线，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。2024 年，中国人民银行等七个部门联合印发推动数字金融高质量发展行动方案，以数据要素和数字技术为关键驱动，加快推进金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，支持金融机构以数字技术赋能提升金融“五篇大文章”服务质效，推动我国数字经济高质量发展。银行业作为金融体系的中流砥柱，依托庞大的客户群体和海量的交易数据，具备数字化转型天然优势。通过开展数据经营管理研究和实践，推进数据应用和产品创新，对加快银行业数字化转型具有重要意义。上海浦东发展银行是

3、国内第一批启动数据管理体系建设的金融企业之一，积极响应国家数据要素市场化政策，探索数据资产管理体系。2021 年，联合 IBM和中国信息通信研究院发布商业银行数据资产管理体系建设实践报告，规划了数据价值演进路线，在业内率先提出了数据资产管理体系框架，填补了商业银行数据资产管理领域的空白。2025 年，在此基础上，浦发银行联合中国信息通信研究院云计算与大数据研究所、上海财经大学和上海数据交易所联合发布 商业银行数据经营管理实践报告，以数据要素为核心驱动，体系化阐述数据经营管理的关键活动和建设目标，提出浦发银行的创新思路和方法，希望本报告为商业银行探索数据经营管理体系建设提供借鉴和参考指导，为推动

4、数据要素价值充分释放、数字经济建设贡献力量。第 1 章 数据经营管理理念 4 目目 录录 第第 1 1 章章 数据经营管理理念数据经营管理理念.1 1.1 背景与意义.1 1.2 现状与挑战.2 1.3 定义与内涵.4 第第 2 2 章章 数据经营主线数据经营主线.7 2.1 积累丰富数据资源.7 2.2 激发数据资源价值.15 2.3 开展数据资源估值.33 2.4 实现数据资源入表.37 第第 3 3 章章 数据管理主线数据管理主线.44 3.1 高共享：打造数据智能平台.44 3.2 高智能：布局“AI+”智能体系.47 3.3 高质量：强化数据质量和安全.50 3.4 高水平：建立数据

5、人才队伍.58 第第 4 4 章章 结语与展望结语与展望.65 4.1 更智能化的数据管理.65 4.2 更多元化的金融产品.65 4.3 更多样化的数据融合.66 附录：数据要素相关政策附录：数据要素相关政策.67 参考文献参考文献.69第 1 章 数据经营管理理念 1 第第1 1章章 数据经营管理理念数据经营管理理念 1.11.1 背景与意义背景与意义 在数字化浪潮席卷全球的今天，数据作为新的生产要素，已成为国家基础性战略资源，对社会经济发展的支撑和引领作用愈发凸显。我国高度重视我国高度重视发挥发挥数据要素数据要素价值。价值。近年来，为更好地推动数据要素的合理利用与发展，助力数字经济加快发

6、展，国家陆续出台了一系列相关政策。2022 年，中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见 系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”。2023 年，国家数据局发布“数据要素”三年行动计划(2024-2026 年)，明确以场景为牵引推动数据要素供给和流通使用,充分发挥数据要素乘数效应，赋能实体经济发展。2024 年 10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快公共数据资源开发利用的意见,首次在中央层面对公共数据资源进行体系化部署，为公共数据资源开发利用提供了明确的政策指引。2024 年 11 月，国家数据局发布可信数据空间发展行动计划（20242028 年），为我国可信