1、 2025年中国在拉丁美洲和加勒比地区直接投资报告年中国在拉丁美洲和加勒比地区直接投资报告 Enrique Dussel Peters1 2025年 3月 15日 2024-2025 年期间的全球形势对国际贸易尤其是对拉丁美洲和加勒比地区(拉美和加勒比)的外国直接投资流入和流出影响深刻。除俄罗斯对乌克兰的军事入侵以及持续的以巴冲突之外，2024年美国总统竞选以及特朗普自 2025年 1月 20日起发布的一系列重要行政命令也严重影响了全球直接投资流动。中美之间日益加深的冲突体现在全球多个领域。本报告旨在研究截至 2024 年中国在拉美和加勒比的直接投资情况，涵盖 2000-2024 年间及期间几

2、个阶段。为了让分析简练精准，本报告分为两部分。第一部分研究了影响 2024 年国际直接投资流入和流出的一组国际因素。第二部分利用报告宽泛而深入的数据库（包括交易层面的信息，如金额、日期、就业、企业名称、国家、行业、企业所有权类型以及中国企业地理来源等），重点分析 2024 年中国对拉美和加勒比地区直接投资的主要结果。报告自 2017 年起每年以中文、西班牙语和英文出版，简要介绍截至 2024 年中国在拉美和加勒比地区直接投资的主要发展和结构；在之前的年度报告中可以看到后来报告中未涉及的具体内容和讨论。我们邀请诸位使用本报告的数据库，进一步按行业、国家、企业乃至中国企业2的地理来源来深入分析中国

3、在该地区的直接投资。1 本报告获得了 Sheila Jacqueline Rayn Celis,Patricio Axayacatl Morales Lpez和 Luis Gerardo Flores Cruz的宝贵帮助。Alma Delia Sevilla Ros负责协调了他们的工作。本文作者对报告内容负全部责任。2 本报告以及附有 678 笔中国在拉美和加勒比直接投资交易完整信息的数据库可在如下网址查阅：https:/redalc-china.org/monitor/historico-de-ejemplares-del-monitor/。2 1.截至截至2024年中国在拉美和加勒比地区直

4、接投资的国际背景年中国在拉美和加勒比地区直接投资的国际背景：趋势与讨论：趋势与讨论 2024 年全球国内生产总值增长率为 3.2%，预计 2025 年和 2026 年为 3.3%，远低于历史平均水平（2000-2019 年期间为 3.7%）。拉美和加勒比地区的情况也相仿，2024 年经济增长率仅为 2.1%，预计 2025 年为 2.5%（IMF 2025）。虽然抑制通胀政策取得了重大进展，特别是贸易和财政政策以及“地缘政治紧张局势”（IMF 2025:2；见下文）是全球和拉美地区不确定性的根源；国家层面的大量补贴严重影响了近期的国际直接投资流动（Reinert 2025）。多国央行降低利率对

5、拉美和加勒比地区的生产产生了缓慢的积极影响，并可能让该地区吸收更多的外国直接投资（CEPAL 2024:71-80；UNCTAD 2025/a）。2024 年至 2025 年 3 月初，美国和中国的对抗也进一步加深，美国自 2022-2023年以来已经审查过的“安全外包”，即国家安全在其对华战略中高于其他任何方面，对第三国产生了重大影响，我们在 2024 年投资报告中有分析（Dussel Peters 2024）。从多角度来看，这将对国际直接投资流动产生重大影响。一方面，美国试图进一步限制中国获取新技术，特别是在人工智能和“联网汽车”使用的半导体方面（Xie 2025）。自 2025 年 1

6、月 20 日3以来，特朗普总统发布的大规模破坏性行政命令公然挑战了建立在互惠和最惠国待遇原则基础上的布雷顿森林全球秩序，预计将对投资流动产生深远影响。至 2025 年 3 月初，特朗普总统大幅提高了加拿大、中国和墨西哥对美国的出口关税，以及钢铁、铝的关税，并威胁对汽车行业征收关税（Kroeber 2025）。“美国优先投资政策”（WH 2025）不仅重申了“安全外包”“经济安全就是国家安全”（WH 2025:3）而且明确限制对对手国（特别是中国）的直接投资、中国在美国的投资以及对中国在第三国4的投资也做出同样的限制。3 例如，台湾半导体制造公司（TSMC）宣布未来四年将在亚利桑那州的五家工厂投