世界银行集团：2023中国经济简报促进包容性增长的财政政策（39页）.pdf

1、 Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized中国经济简报 2023 年 6 月 1 2023 年，版权所有，国际复兴开发银行/世界银行 地址：1818 H Street NW Washington DC 20433 电话：202-473-1000 网站：www.worldbank.org 本报告为世界银行员工的成果。本报告所阐述的任何研究成果、诠释和结论未必反映世界银行、其执行董事会及其所代表的政府的观点。世界银行

2、不保证本报告所包含的数据准确无误。本报告所附地图的疆界、颜色、名称及其他信息，并不表示世界银行对任何领土的法律地位的判断，也不意味着对这些疆界的认可或接受。权利和许可权利和许可 本报告的材料具有版权。由于世界银行鼓励传播其知识，本报告允许复制全文或部分章节用于非商业用途，但须明确注明出处。任何关于权利和许可的问题，包括各项附属权利，请向世界银行集团出版部门咨询，地址：1818 H Street NW,Washington,DC 20433,USA；传真：202-522-2625；邮箱：pubrightsworldbank.org.封面照片：封面照片：zijin/Shutterstock 中国经

3、济简报 2023 年 6 月 2 致谢致谢 2023年 6月的中国经济简报是由以下人员组成的团队完成：Ibrahim Chowdhury（项目负责人）、李雨纱（项目联合负责人）、葛君、Elitza Mileva、Sailesh Tiwari、Nicolo Fraccaroli、Katherine Anne Stapleton、Veronica Montalva Talledo、Samuel Hill、李靖禹、赵敏、Maria Ana Lugo和Abayomi Alawode。编写团队在此感谢 Mara Warwick、Aaditya Mattoo和 Sebastian Eckardt 提供的指

4、导和意见，感谢陈天舒、余英、周洛伊、李筱婷、杨林、李明洁和尚宇对简报制作和发布所提供的支持。本报告的发现、解读和结论未必反映世界银行执行董事或其代表的政府的观点。若对简报有任何问题或建议，请与陈天舒联系（tchenworldbank.org）。中国经济简报 2023 年 6 月 3 目录目录 概要概要 .7 I.近期经济形势近期经济形势.11 经济在重启中恢复，但复苏仍很脆弱.11 出境旅游支出激增但货物进口仍疲软.13 经常账户保持顺差.14 尽管需求有所改善，但消费价格通胀仍然疲软.15 服务业主导的经济复苏使得碳排放温和增长.16 房地产市场的复苏仍不均衡.17 财政压力持续存在，地方层

5、面尤为突出.18 经济重启后信贷需求上升.18 随着信贷增长，债务继续上升.20 银行业易受房地产行业风险影响.22 II.前景、风险与政策考虑前景、风险与政策考虑.24 全球前景.24 中国前景.25 风险 .27 政策考虑：转向中长期发展目标.27 III.促进包容性增长的财政政策促进包容性增长的财政政策.30 不平等挑战.30 谁受益，谁掏钱？.31 着眼未来，建立累进性更强的财政体系.34 图图 图 1.图说中国经济形势.9 图 2.消费和服务业拉动经济复苏.11 图 3.尽管服务业支出强劲反弹，消费仍未完全复苏.12 图 4.投资复苏不均衡.13 图 5.出口表现出短期韧性，进口缓慢

6、复苏.14 图 6.经常账户仍有大幅顺差，金融帐户逆差扩大.15 图 7.国内外需求疲软，通胀保持低位.16 图 8.2023年一季度碳排放量温和增长.17 图 9.房地产市场初步显示企稳迹象.17 图 10.财政收支均保持疲软.18 图 11.中国人民银行保持了适度宽松而谨慎的政策立场.19 图 12.债务水平升至新高.20 图 13.疫情期间地方政府预算内和预算外融资.21 图 14.杠杆率高的贫困省份融资平台债券成本更高.21 图 15.政府偿债支出.22 图 16.银行业总体状况良好，但农村银行仍有较大风险.23 图 17.银行盈利下滑.23 图 18.外部环境继续充满挑战.25 图