厦门市金砖办：金砖国家国别研究报告2023巴西卷（94页）.pdf

1、巴西卷金砖国家国别研究报告（2 0 2 3）主 编：林宏宇撰稿人：巴西卷 张恒艳 张晶盈俄罗斯卷 赵栋 Yaroslav Zaitsev（李太龙）印度卷 蔡晶 吴蔚琳 Swaran Singh（印度）南非卷 孙旭亮 陈磊 摘 要摘 要本报告从国际环境、政策出台、政府行为和各方响应四个层面，梳理了本年度总统卢拉上台后巴西新政府在政治、外交、经济、科研、文化等方面的重要政策、实施过程和初步成效。重点介绍中巴两国在经济、科研、文化方面的合作交流情况和取得的成就。报告认为：2023 年，巴西的国家战略理念从“巴西优先”转变为依靠南南合作、提倡多边主义以及平衡外交。新政府把“再工业化”定为国家的核心发展

2、目标，颁布“新经济加速计划”作为施政纲领。在政治方面，卢拉组阁大体实现了各党派和各地区间的利益平衡，因此“新经济加速计划”得以顺利出台，各部门之间的配合度也较令人满意，从而扼制社会撕裂趋势，保持了过度期的社会稳定；外交方面卢拉主张独立外交，并积极参与全球治理，竭力挽回前任政府放任雨林砍伐和推行孤立主义带来的恶劣国际影响；经济与科研方面，新政府主要依赖南南合作，并平衡中美关系来推动国家以清洁能源发展为引领的新型工业化。关键词：关键词：卢拉执政新经济加速计划再工业化中巴合作目 录目 录1 卢拉政府首年执政概况.11.1 2023 年巴西政治形势分析.11.1.1 多政党联合组阁，左翼政党力量逐步加

3、强.21.1.2 颁布多项措施，挽救巴西经济.41.1.3 国内阶级矛盾、种族矛盾突出，社会两极分化严重.61.2 巴西的经济政策和经济形势.71.2.1 经济现状.81.2.2 经济政策.101.2.3 税务改革.131.2.4 经济形势.141.3 新政府的社会政策和社会形势.151.3.1 消除贫困.151.3.2 推出全国性的公共安全政策.161.3.3 环境保护.172 卢拉政府的外交及 2023 年中巴两国的外交进展.192.1 2023 年卢拉政府的外交主张和实践.192.1.1“去美元化”.192.2.2 提升巴西在拉丁美洲中的领导力.202.2.3 提议俄乌止战方案，在全球安

4、全领域发声.212.2.4 通过保护雨林，参与全球气候治理.212.2.5 响应“新工业革命”话题，参与全球南南合作.222.2 2023 年巴西与中国的外交进展.232.2.1 外交条约.232.2.2 高层互访.252.3 巴西各州政府与福建地方政府的外事交流活动.263 巴西的经贸概况和中巴工业合作.273.1 2023 年巴西的经贸发展.273.1.1 巴西 2023 年进出口总体概况（截至 2023.9）.273.1.2 主要区域和国家数据统计（截止 2023.9）.303.1.3 巴西经贸数据总结.313.2 中巴两国的经贸概况.363.2.1 中巴经贸额及商品进出口情况.363.

5、2.2 中巴两国签订的经贸条约.383.2.3 巴西与福建的经贸发展概况.413.3 中巴工业合作.423.3.1 2022-2023 年巴西工业发展概况和面临的困难.433.3.2 卢拉政府的工业政策及其前期准备.463.3.3 新经济计划推出后各巴西国内各部门及全球各国的影响应.483.3.4 中国与巴西的工业合作概况.494巴西的科研发展概况与国际合作.574.1 2023 年巴西的科研情况.574.1.1 科研部门的重组.584.1.2 科研部门的职能恢复.594.2 2023 年巴西科技创新面临的挑战和主要的进展.624.2.1 巴西科技创新面临的挑战.624.2.2 主要的科研进展

6、.634.2.3 科研进展迟滞的主要原因.644.3 2023 年巴西的科研国际合作.674.3.1 与拉美各国的合作.684.3.2 与美国的合作.704.3.3 与欧洲的合作.714.3.4 与中国的合作.765 巴西的文化发展情况及中巴两国的文化合作.855.1 近年巴西的文化发展概况.855.1.1 文化主管部门变迁.855.1.2 巴西的文化和文化市场.865.2 巴西重点文化产业发展.875.2.1 旅游业.875.2.2 游戏业.885.3 中国与巴西的文化合作交流.885.3.1 影视合作.885.3.2 文旅交流.895.4 厦门与巴西的文化合作交流.8911 卢拉政府首年执