商务部：全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例（53页）.pdf

1、1附件全面深化全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例服务贸易创新发展试点最佳实践案例目目录录扩大服务领域对外开放1航权开放助力打造国际航空枢纽.12探索涉外法律服务新模式.43搭建国际化多元化法律综合服务体系.7提升服务贸易便利水平4探索技术境外输出新模式.105创新“数智化”在线商事调解模式.136打造跨境海运数据通道助力“智慧物流”.167建设“一网通”国际人才服务体系.18创新服务贸易发展模式8助力远洋船舶维护维修业集群式发展.219服务贸易助推传统优势产业转型升级.2410探索中医药服务贸易发展新路径.27健全服务贸易促进体系11搭建链接全球的公共服务平台.3112建设贸易金融综合服

2、务平台.3513打造知识产权交易融资服务运营平台.382优化服务贸易支持政策14知识产权证券化助推生物医药产业链高质量发展.4115纾困贷款助力中小微服务贸易企业疫后复苏.4516出口信用保险助力服务贸易高质量发展.4811航权开放航权开放助力助力打造国际航空枢纽打造国际航空枢纽（陕西西咸新区提供）2020年4月，习近平总书记在陕西考察时明确指出，陕西要深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。西咸新区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照全面深化服务贸易创新发展试点有关要求，

3、充分使用第三、第四、第五航权构建国际航线网络，释放国际航线发展潜力，打造面向“一带一路”沿线国家和地区的国际航空枢纽。一、主要做法（一）（一）建立建立跨部门协作机制跨部门协作机制，保障航权资源高效利用保障航权资源高效利用。西安咸阳国际机场作为全国十大机场之一，拥有第三、第四、第五航权资源，现有国际航线时刻十分紧张。为了保障航权资源高效利用、优化航线时刻配置，西咸新区会同民航、空管等有关部门建立跨部门沟通协作机制，重点打通航线时刻、航线申报、落地保障等关键节点，优化国际航线客货运组织流程，保障国际航班落地后客货运顺畅流转。联合中航油西北分公司、海关等建立保税航油推进机制，落地保税航油业务，大幅降

4、低执飞国际航线航空公司的运营成本。（二（二）创新创新“智慧通关智慧通关”模式模式，提升国际航线转运效率提升国际航线转运效率。一是搭建“智慧旅检”系统，利用货物行李预检、布控电子追踪、智能闸机系统和人脸识别等技术，做到可疑货物与旅2客的布控查验，实现风险高效预警与拦截，平均通关时间由原来的20分钟压缩至5分钟，整体通关效率提高75%。二是创新海关担保方式，开展关税保证保险改革试点，企业进口货物实现“先出区后报关、集中汇总征税”，大幅降低企业资金占用压力和通关时间。三是完善中国（陕西）国际贸易“单一窗口”功能，先后上线运行大数据中心、本地身份认证平台、在线培训平台、跨境电商B2B通关服务平台等“单

5、一窗口”特色应用功能。（三（三）联动国内外市场联动国内外市场，加强国际航线客货源聚集加强国际航线客货源聚集。为确保航线客座率、货邮量，西咸新区联合国内外航空公司多措并举集结客货源。客运方面，联合俄罗斯乌拉尔航空在泰国、俄罗斯等国举办中国汉唐文化推介宣传活动；在西安、兰州、西宁等地举办“航空嘉年华”，推出航权产品大礼包、中转e站式服务。货运方面，支持航空承运人对有进出口需求的企业实行优惠运输政策；组建省内首家本土货运航空公司，并完成首架飞机的引进及首航。二、实践效果（一（一）航权开放服务机制初步构建航权开放服务机制初步构建。以开通第五航权航线为契机，初步探索出以国际航线为核心的航线申请、航线时刻

6、、落地保障、通关便利等为一体的服务保障机制，实现了航权高水平开放，为航空客货运发展释放更大空间。截至2020年底，西安咸阳国际机场国际航线累计达到92条，其中客运航线77条、货运航线15条。国际航线联通全球37个国家、77个城市，其中包括“一带一路”沿线21个国家、45个城市。3（二（二）国际客货吞吐量国际客货吞吐量快速增长快速增长。2020年，西安咸阳国际机场客流吞吐量达到3107.4万人次，位居全国第8位，其中出入境旅客38万人次。货邮吞吐量从2017年的26万吨增至2020年的37.8万吨，增幅达145.5%，总量排名进入全国前十强。其中，国际货量5.8万吨，同比增长13.7%。（三（三