道路设施科：杭州前亚运时期城市道路管理养护指导书（50页）.pdf

1、市政设施管理中心市政设施管理中心道路设施科道路设施科 20232023年年5 5月月杭州市市政道路养护指导书杭州市道路情况杭州市新建市政道路工程移交接收检测实施方案目目 录录管理措施杭州市市政道路加固(修缮)工程质量检测实施方案杭州市道路情况 01 杭州市道路情况*管养工作体制杭州市城市道路设施按照“两级政府（市、区）、三级管理（市、区、街道）、四级服务（市、区、街道、社区）、多方参与”的工作体制，以属地管理为主进行管理养护。市级层面管理主体：市城管局区级层面管理主体：12个主副城区为区城管局，3个县（市）为县（市）住建局。杭州市道路情况5设施现状和养护市场截至2022年12月底，杭州市（12

2、个主副城区、3个县市）纳入长效管理的道路总长为3974公里，面积为9485万平方米，其中市属区管道路434条（段）、790公里、2456万平方米。从2012年开始，杭州市将市属区管道路养护工作推向市场化。目前所有的市属道路均由市场化招标确定养护企业。主城区由市路桥集团、西湖市政公司等6家养护企业进行日常养护。养护经费拨付与城市道路日常考核分数挂钩，较为有效地增强企业紧迫感与竞争性，促进道路品质提升。目前我市市属道路养护定额为2013年测算执行，约为10元/年，区属道路约为3元/年。相比之下，广州、上海均超过20元/年，深圳约为25元/年。杭州市道路情况6“前亚运”面临突出问题进入亚运倒计时以来

3、，杭州市处于高速建设期，地铁、快速路、管廊等建设工程点位多、分布广，其中最受关注的是地铁建设项目，高峰期有190多个工地同时施工。据统计，高峰期全市434条（段）市属道路中，多达97条（段）存在各类建设工程施工，占比高达22%。问题：道路破损较多，出行体验较差 VS 管养要求较高，群众期望很大管理措施8为助力亚运会圆满举办，坚持问题导向，补齐城市道路管养工作短板，构建更加科学、高效、成熟的道路管养工作体系，实现道路管养机械化、规范化、标准化、智慧化、精细化，加快杭州“独特韵味、别样精彩”的世界名城建设作贡献，2019年9月杭州市城管局发布关于开展“迎亚运”提升城市道路设施品质工作的通知（杭城管

4、局2019164号）。9164号文提出加强源头管控力度、提高过程管理要求、严抓强管设施考核、智慧管理完善手段、多措并举提升品质等五大类20项具体措施，对提升城市道路设施品质做了顶层设计。10加强源头管控力度制定“两案一书”01严把移交接收关出台新建市政道路工程移交接收检测实施方案02严把加固修缮关出台市政道路加固（修缮）工程质量检测实施方案03严把日常养护关出台杭州市市政道路养护指导书引入第三方检测，将管理前置、关口前移，解决道路在施工阶段存在的面层和基层厚度不足、压实度不够等“先天不足”问题规范工程质量检验项目、频率、标准等内容，提升加固（修缮）工程质量通过标准化、精细化、重点性、规范性日常

5、养护，实现市政道路“十无”目标。11提高过程管理要求修订地方标准根据城镇道路养护技术规范（CJJ 36-2016）修订杭州市地方标准城市道路养护规范，并根据杭州市道路养护工作实际以及杭州市“后峰会前亚运”特殊时期对道路品质提升的要求，对相关条文进行补充、细化和完善，使其具备可操作性，有效指导道路管养工作的开展。12具体修改内容4增加预防性养护的章节，强调养护管理的计划性和周期性，拓展对于道路早期病害的认识空间，提前发现道路的隐形病害，并施以正确的预防性养护措施。132增加掘路修复的章节，针对目前杭州市挖掘主体众多，修复质量参差不齐的现状，给出统一的掘路修复标准以规范指导挖掘行为。附录中增加不同

6、病害的修复工艺，在满足行业规范的要求下，细化、固化养护企业在实践中的良好做法，更好地指导杭州市道路养护实际工作，提升养护作业精细化水平。增加机动车道、非机动车道、人行道安全围护设置的具体要求，规范养护作业行为，突出安全生产的理念，并提升行业与城市形象。13提高过程管理要求建立养护综合评制价机根据杭州市市政养护市场诚信信息管理办法，深入开展养护市场诚信评价工作。根据养护企业日常工作响应、应急抢险保障、合同履行及道路第三方检测状况等情况，对养护企业的养护绩效进行综合评价，将养护企业年度诚信纳入杭州市市政养护市场诚信信息管理平台。14提高过程管理要求加大施工便道管理p 建立机制：2018年杭州市建立