青岛市住房和城乡建设局：青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划2021-2025（28页）.pdf

1、青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划（20212025）文 本青岛市住房和城乡建设局2020 年 04 月目目 录录一、规划背景.1二、指导思想.1三、规划原则.1四、规划期限及范围.3五、规划分区.3（一）行政管理分区划分.3（二）控制单元划分.4（三）重点潜力控制单元和一般潜力控制单元划分.4六、总体目标.7（一）绿色建筑.8（二）近零能耗建筑与超低能耗建筑.8（三）装配式建筑.9（四）绿色生态城区和绿色生态城镇.10七、重点任务.11（一）规模化推进绿色建筑.11（二）高质量发展超低能耗建筑.15（三）试点示范近零能耗建筑.17（四）有序推动装配式建筑.18（五）打造精品绿色生态城区

2、.19（六）试点示范绿色生态城镇.21八、保障措施.22九、专项规划术语和解释.241一一、规划背景规划背景根据国家、山东省及青岛市对绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑的发展要求，秉承“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，不断推动青岛市形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。在对青岛市绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑专项调研的基础上，借鉴先进经验，结合青岛实际，因地制宜地制定发展策略和发展目标，指导青岛市绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑工作有序开展。二二、指导思想指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚

3、持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展战略，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以改革创新为主要手段，强化规划统筹管控，突出绿色金融引领，推进科技创新驱动，全面推动绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑高质量发展，形成建设领域绿色发展新局面。三三、规划原则规划原则贯彻新发展理念，提升居住品质。坚持以人民为中心，秉承为人民服务的理念，不断提升建筑品质，提高建筑环境质量和空间舒适度，满足人民群众对建筑舒适性、健康性不断提高的需求，2为人民群众创造良好的生活环境和生态环境。从经济可持续发展的全局出发，以绿色金融为导向，建立适当的激励机制和约束

4、机制，优化资本市场资源配置。与生态文明建设、应对气候变化等战略目标相协调、相衔接，全面落实绿色、低碳、节能、高效的发展理念，坚持节约优先、效益优先。区域协同发展，科学制定规划。树立全面、协调、可持续的发展观，促进区域协调发展，根据青岛市各区（市）的气候条件、资源禀赋、经济水平、人文特色、建筑特点和居民生活习惯，因地制宜制定规划指标体系和发展目标。立足现状与未来、近期与远期的发展需求，通过建设时序的合理安排，做到合理布局、分步实施，力求近期可行、远期合理。科学设置行政管理分区和控制单元，对规划目标进行合理分解，将规划目标落实到各管理分区。适度超前指标体系，有序推进绿色建筑发展。合理分解规划指标，

5、保证规划顺利落地。同时考虑各区（市）的发展潜能，按照优势互补、区域一体的原则推进青岛市绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑全面协同发展。根据青岛市现状与发展趋势划定重点潜力控制单元和一般潜力控制单元，对不同控制单元制定适宜的发展控制性指标，对重点潜力控制单元提出更高的规划要求。加强产业配套，促进动能转换。通过本规划带动青岛市绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑的相关产业发展，积极培育专3业化工程咨询与设计、工程总承包、建筑及部品认证和建材企业。积极发展绿色建材，推进新型墙体和高性能门窗的应用。推动装配式建筑产业发展，加强预制构件形式和工法工艺等技术研发，促进青岛市绿色建筑全领域发展和建设领域新旧动

6、能转换。四四、规划期限规划期限及范围及范围根据青岛市城市总体规划，以青岛市市域作为规划范围，以 2021 年为规划基准年，制定近期规划目标和远期规划目标。近期规划期限：2021 年2025 年；远期规划期限：2026 年2035 年。规划范围为青岛市行政辖区，包括市区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区 7 区）和胶州市、平度市、莱西市 3 市。陆域面积合计 11282 平方公里。五五、规划分区规划分区将青岛市进行行政管理分区和控制单元划分，为规划目标的制定提供可分解基础。（一）行政管理分区划分本次规划按照行政区划划分，将全市划分为 10 个行政管理分区。表 5-1 青