工业和信息化部：互联网应用适老化和无障碍改造专项行动方案（8页）.pdf

1、1互联网应用适老化和无障碍改造专项行动方案信息无障碍是指通过信息化手段弥补身体机能、所处环境等存在的差异，使任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。当前，我国公共服务类网站及移动互联网应用（APP）无障碍化普及率较低，适老化水平有待提升，多数存在界面交互复杂、操作不友好等问题，使得老年人不敢用、不会用、不能用；普遍存在图片缺乏文本描述、验证码操作困难、相关功能与设备不兼容等问题，使得残疾人等群体在使用互联网过程中遇到多种障碍，面临“数字鸿沟”。为切实解决老年人运用智能技术困难，提升互联网应用适老化水平及无障碍普及率，特制定本行动方案。

2、一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人、残疾人等的信息生活需求，广泛调动社会各方力量和有利因素，综合采取行政指导、技术推动、信用评价等多种手段，推进互联网网站和移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造，着力解2决老年人、残疾人在智能技术面前遇到的困难，推动充分兼顾老年人、残疾人需求的信息化社会建设，显著提升互联网应用适老化水平及无障碍普及率，增进包括老年人、残疾人在内的全体人民福祉。针对老年人针对老年人，推出更多具有大字体、大图标、高对比度文字等功能特点的产品。鼓励更多企业推出界面

3、简单、操作方便的界面模式，实现一键操作、文本输入提示等多种无障碍功能。提升方言识别能力，方便不会普通话的老人使用智能设备。针对视力障碍人士针对视力障碍人士，推动网站和手机 APP 与读屏软件做好兼容，解决“验证码”操作困难、按钮标签和图片信息不可读的问题。推动企业设计研发智能导盲技术和功能。针对听力障碍人士针对听力障碍人士，鼓励互联网产品内容信息加配字幕，提高与助听器等设备的兼容性。推动企业提供在线客服等其他可替代电话客服的服务方式。针对肢体障碍人士针对肢体障碍人士，引导网站和手机 APP 支持自定义手势，简化交互操作，推出更多贴合肢体障碍群体需求特点的互联网应用。此外此外，针对当前互联网应用

4、中强制广告针对当前互联网应用中强制广告较多较多，容易误导容易误导老年人的问题老年人的问题，互联网网站和手机 APP 完成改造后的适老版、关怀版、无障碍版本，将不再设有广告插件，特别是付款类操作将无任何诱导式按键，以便各类特殊群体方便、安全地3使用。二、重点工作（一（一）开展开展互联网网站与移动互联网应用互联网网站与移动互联网应用（APP）适老适老化化及及无障碍改造无障碍改造。工业和信息化部组织中国信息通信研究院、中国互联网协会，指导相关基础电信企业、互联网企业等单位开展互联网网站和移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造。1.开展互联网主要行业网站适老化及无障碍改造。紧密结合老年人、残疾人等

5、群体的实际需求，对工业和信息化部 中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见（工信部联信管2020146 号）中提出的与老年人、残疾人等群体工作、生活密切相关的公共服务类网站开展适老化及无障碍改造。首批优先推动国家相关部委及省级人民政府、残疾人组织、新闻媒体、交通出行、金融服务、社交通讯、生活购物、搜索引擎等 8 大类、共 115 家网站进行改造（网站名单见附件 1）。中国互联网协会协助基础电信企业及网站接入服务商加快互联网无障碍服务体系建设，持续推动互联网信息无障碍环境建设健康发展。2.开展老年人、残疾人常用移动互联网应用（APP）的适老化及无障碍改造。立足老年人、残疾人的实际生活体验，丰

6、富满足其需求的移动互联网应用（APP）种类和功能，对工业和信息化部 中国残疾人联合会关于推进信息无障碍4的指导意见（工信部联信管2020146 号）中列出的移动互联网应用十大领域、注册用户数超过 5000 万人、同类产品中市场份额排名前 5 名的 APP 进行适老化及无障碍改造。首批优先推动新闻资讯、社交通讯、生活购物、金融服务、旅游出行、医疗健康等 6 大类、共 43 个 APP 进行适老化及无障碍改造（APP 名单见附件 2）。中国信息通信研究院协助各互联网企业，在开发设计移动互联网应用（APP）的过程中落实信息无障碍有关标准的要求，并将无障碍优化纳入产品及服务的日常维护流程。（二）开展适