深圳市交通运输局：深圳市自行车交通发展规划2021-2035（56页）.pdf

1、 深圳市自行车交通发展规划深圳市自行车交通发展规划 （2 2021021-20352035）深圳市交通运输局 二二年八月 前 言 近 20 年间，为解决全球性气候变暖、能源危机等问题，京都议定书、巴黎协定、可持续发展议程等全球性政策相继发布，世界城市都在探索发展更为低碳、可持续的交通方式。自行车不仅是一种绿色交通工具，更是一种时尚、健康的生活方式，已成为世界城市的发展潮流。同时,随着互联网租赁自行车迅猛发展、外卖及快递等新业态兴起，轨道交通快速发展背景下交通接驳需求不断攀升，休闲健身需求不断增加等新形势，我国各大中心城市在经历自行车交通起步、主导、衰落的发展阶段后，开始重新重视自行车交通发展。

2、深圳作为社会主义先行示范区和交通强国试点城市，正在积极推动绿色交通发展，打造可持续交通发展典范，自行车交通作为一种绿色、健康、经济、便捷的交通方式，迎来了重大的发展机遇，为了适应新形势、新要求，亟需明确相应发展定位、政策措施，加快完善相关基础设施，改善骑行环境。本次规划论证了深圳市自行车交通发展的适宜性，剖析了自行车交通发展的潜在需求，并在不同的政策情境下预测了深圳市自行车交通的发展规模。自行车交通的复兴任重道远，但并非遥不可及，这取决于各部门对自行车交通发展的态度及政策导向。欧洲国家正是在经历了机动化的浪潮后，采取了体系化的举措，使自行车交通回归城市并得以复兴，为节能减排，缓解交通拥堵，提升

3、市民出行便利等发挥了积极作用。深圳作为一个超大型、多元化城市，自行车交通经历过兴盛，但在快速机动化的浪潮中，由于空间资源紧张，自行车交通发展受到了一定限制。当前深圳自行车交通发展的核心问题在于自行车交通定位和目标不够明确，尚未形成与其他交通方式同等完善的政策、标准、规划体系，对于自行车交通的路权保障、停放设施建设、通行及停放规则、执法管理等缺乏刚性要求、详细规定和有力保障。为此，本次规划明确深圳自行车交通的发展定位为：综合交通体系的重要组成部分，与其他交通方式同等重要，主要承担日常短途出行、接驳公共交通和休闲健身功能。同时，规划提出构建“安全、连续、便捷、舒适”的高品质自行车交通系统，倡导市民

4、“365 天天骑行”，将深圳打造为“自行车友好城市”，并明确了 16 项具体指标。为实现该目标，规划提出综合实施“网络重构、停放入位、安全提升、骑行促进、政策协同”五大战略，38 项具体措施。“自行车友好城市”的建设，不仅有助于深圳打造“1公里步行、3 公里自行车、长距离公共交通为主”的绿色交通体系，加快优化交通运输结构，发挥各种交通运输方式优势，提升市民出行效率，同时有助于深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，构建城市绿色发展新格局，使深圳市城市发展更加健康、更具韧性、更可持续、更有活力、更为人性化。I 目 录 第一章第一章 发展现状与主要问题发展现

5、状与主要问题 .1 1 第一节 发展现状 .1 1 第二节 主要问题 .5 5 第二章第二章 发展趋势与需求预测发展趋势与需求预测 .8 8 第一节 自行车交通成为国内外发展潮流.8 第二节 深圳自行车交通发展面临新的选择.12 第三章第三章 发展定位与发展目标发展定位与发展目标 .1919 第一节 指导思想.19 第二节 发展定位.19 第三节 发展目标.20 第四节 发展策略.21 第四章第四章 战略举措与行动方案战略举措与行动方案 .2424 第一节 网络重构，为用户提供门到门的骑行条件.24 第二节 停放入位，大幅增加自行车停放设施供给.29 第三节 安全提升，保障自行车骑行及停放安全

6、性.31 第四节 骑行促进，引导自行车种类及服务多元化.33 II 第五节 政策协同，实施积极自行车交通发展政策.35 第五章第五章 总体安排与实施计划总体安排与实施计划 .4141 第一节 总体安排.41 第二节 工作任务.42 第三节 近期重点实施计划.49 1 第一章 发展现状与主要问题 第一节 发展现状 伴随着城市的快速发展，深圳自行车交通经历了主导、衰落的发展阶段，2016 年以来在互联网租赁自行车等的推动下，深圳自行车交通在全交通方式中的分担率显著回升，并在接驳公共交通方面发挥了重要作用，但总体发展环境仍滞后于城市发展。图 1-1 深圳市历年主要出行方式分担率变化图 一、自行车主要