中飞院低空经济中心：攀枝花市东区低空经济发展规划2024-2028（40页）.pdf

1、中飞院低空经济中心【内部资料，严格知悉范围】1【内部资料，严格知悉范围】攀枝花市东区低空经济发展规划攀枝花市东区低空经济发展规划（2 2024-2028024-2028）中飞院低空经济中心中飞院低空经济中心20242024 年年 1010 月月中飞院低空经济中心【内部资料，严格知悉范围】1【内部资料，严格知悉范围】目录目录一、规划背景.4（一）政策背景.4（二）发展形势.51、低空经济全球崛起方兴未艾.52、低空经济场景需求百花齐放.63、低空经济国内竞争百舸争流.6（三）发展条件.71、低空经济犹如星星之火，但未成燎原之势.72、钒钛等材料工业基础好，但缺位低空制造.83、特色应用场景资源丰

2、富，但引领示范不足.8二、总体要求.9（一）指导思想.9（二）基本原则.9（三）发展定位.10（四）发展目标.12三、主要建设内容.14（一）成立政府低空经济投营建平台.14（二）建设智慧城乡低空公共服务一体化体系.15（三）打造干热河谷森林防火减灾低空支持系统.16（四）构建区域低空无人机物流枢纽节点.17中飞院低空经济中心【内部资料，严格知悉范围】2【内部资料，严格知悉范围】（五）探索成立东区低空经济暨产业发展研究院.18（六）加快推进其他多元化应用场景建设.191、打造低空观光旅游产品.192、稳步推进低空应急医疗.203、发展低空体育竞技赛事.204、提前规划城市低空物流.215、推动

3、低空农业植保载运.226、加快布局好城市 eVTOL.23（七）规划建设低空经济产业园区暨低空空域改革实验区.24（八）围绕钛新材料打造专精特新高端制造企业集群.24（九）开展低空空域规划及监管服务一体化平台建设.25（十）完善低空经济综合服务体系有效支撑发展规模.261、引进低空设施设备维修和适航检测业务.262、推动低空领域职业培训和高端人才引进.273、加大产业投资金融和保险产品供给力度.27四、保障条件.28（一）加强组织领导.28（二）深化管理服务.29（三）强化政策支持.29（四）筑牢安全底线.30（五）注重区域协同.30中飞院低空经济中心【内部资料，严格知悉范围】3【内部资料，严

4、格知悉范围】附件 1 攀枝花东区低空经济主要项目实施内容及目标（2024-2028）.32附件 2 低空经济的相关领域及主要企业.36附件 3 攀枝花东区低空经济招商引资目标企业（省外）.37中飞院低空经济中心【内部资料，严格知悉范围】4【内部资料，严格知悉范围】攀枝花市东区低空经济发展规划（2 2024-2028024-2028）一、规划背景一、规划背景（一）政策背景低空经济是依托低空空域资源，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器飞行活动为牵引，以各类技术融合创新为驱动，辐射带动相关领域和产业链融合发展的综合性经济形态。低空经济是新质生产力典型代表，是事关国家未来核心竞争力的新型产业体系，在拉动国

5、内消费、推动产业升级、促进经济社会发展、服务国防现代化建设、提升应急能力等方面具有重要作用。图图 1 1 低空经济的主要内容低空经济的主要内容2021 年国家综合立体交通网规划纲要首次提及低空经济。2023 年下半年以来，低空经济被中央会议、文件高频率提及，作为中飞院低空经济中心【内部资料，严格知悉范围】5【内部资料，严格知悉范围】新质生产力的典型代表被列入国家战略性新兴产业。2024 年中央政府工作报告更是将低空经济列为积极打造的新增长引擎。二十届三中全会明确提出发展通用航空、低空经济，确定低空经济的新兴战略产业地位，坚定开辟低空经济新赛道信心，为科学谋划低空经济高质量发展指明方向。2024

6、 年 6 月四川省发布关于促进低空经济发展的指导意见，以培育壮大低空飞行应用市场重点，加快低空基础设施建设，提升低空空域使用效率，推动通航制造业发展，加快形成新质生产力。为响应国家低空经济发展战略和四川省委省政府低空经济发展指导意见，攀枝花市委市政府确定东区为攀枝花市低空经济发展先行先试区，赋予东区引领攀枝花低空经济发展重任。（二）发展形势1 1、低空经济低空经济全球崛起方兴未艾全球崛起方兴未艾随着传统产品供给普遍过剩，长期形成的全球生产格局面临着严峻挑战，全球主要经济体都在积极寻求新突破。低空经济直接承载信息与通讯、数字和 AI、新材料和新制造、新能源等新兴前沿技术，天然地成为全球技术竞争的