厦门市人民政府：厦门市一体化公共数据体系建设方案试行（13页）.pdf

1、2厦门市一体化公共数据体系建设方案（试行）为深入贯彻落实 全国一体化政务大数据体系建设指南，按照 福建省一体化公共数据体系建设方案 厦门经济特区数据条例有关要求，加快推进全市一体化公共数据体系建设，加强公共数据汇聚融合、共享应用和开放开发，促进数据要素高效流通，结合我市实际，制定本方案。一、总体目标2025 年底，建成全市一体化公共数据体系，与全省一体化公共数据体系深度融合，数据基础制度体系基本建立，公共数据质量显著提升，数据共享应用和开发利用能力显著增强，数据经营主体规模加速扩大，高效有序的数据要素市场化配置体系初步形成。市公共数据资源平台的有效数据量达到 150 亿条以上，向社会开放不少于

2、 2000 个数据集，推出不少于 30 个公共数据资源开发利用典型应用场景。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系更加健全。二、主要任务充分整合现有平台系统和公共数据资源，重点从统筹管理、汇聚治理、共享应用、开放开发、流通服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面，统筹推进全市一体化公共数据体系建设。（一）统筹管理一体化31.建立完善公共数据管理体系。市数据管理局负责统筹指导、协调规划、监督评估全市公共数据汇聚、共享、开放、开发、安全等工作。市委网信办负责统筹协调公共数据安全的重大事项和重大工作，监督市直部门落实公共数据安全主体责任，协调有关部门加强公共数据共享安全风险信息的获取、分析

3、、研判、预警等工作。市信息中心在市数据管理局的指导下，建设并管理市公共数据资源平台，为全市公共数据汇聚、共享、开放、应用等工作提供支撑。各政务部门和公共服务组织负责统筹管理本部门本行业数据，编制公共数据目录，依托市公共数据资源平台开展数据共享应用，指导、协调、监督本部门本行业做好公共数据管理工作。各区要加强公共数据管理，研究制定配套措施，确保数据依法依规共享和高效利用。（责任单位：市数据管理局牵头，市直有关部门，各区人民政府按职责分工负责，以下均需各区落实，不再列出）2.强化公共数据共享应用协调机制。依托市首席数据官制度，落实数字厦门建设任务，统筹信息化项目建设，统筹数据管理，统筹数据安全，加

4、强人才队伍建设。加快形成公共数据高质量共享应用新格局，协同推进全市一体化公共数据体系建设工作。（责任单位：市数据管理局牵头，市直有关部门按职责分工负责）（二）汇聚治理一体化1.全量编制公共数据目录。各政务部门和公共服务组织应按照法定职责和应编尽编原则，结合业务信息系统，全量编制本部4门本行业的公共数据目录。全面摸清全市公共数据资源底数，确立“目录-数据-系统”的关联关系，形成全市公共数据“一本账”。全市公共数据目录在市公共数据资源平台统一发布。（责任单位：市数据管理局牵头，市直有关部门按职责分工负责）2.规范维护公共数据目录。各政务部门和公共服务组织在数据资源生成后要及时开展数据分类分级以及合

5、规性、安全性、可用性自查。自然人、法人基础数据按照“一数一源”要求，由政务部门、公共服务组织依照职责组织收集、提供。各政务部门和公共服务组织应及时更新维护本部门数据目录，因职能职责发生变更，需要对本单位数据目录进行变更的，应当会同职能转入部门向市数据管理局提交公共数据目录变更申请。在职能或者业务系统发生变化之日起 7 个工作日内更新数据目录并重新汇聚数据。（责任单位：市数据管理局牵头，市直有关部门按职责分工负责）3.全面推进公共数据汇聚。升级政务信息共享协同平台，建设市公共数据资源平台，打造全市公共数据资源中心，以公共数据目录为基础，各政务部门和公共服务组织依托市公共数据资源平台，按照物理汇聚

6、为主、逻辑接入为辅的方式，推动本部门本行业公共数据“全量汇聚、应汇尽汇”。完善健全公共数据汇聚共享应用定期通报制度。各政务部门和公共服务组织需明确责任人，负责在市公共数据资源平台上，开展公共数据目录编制与更新、数据汇聚、共享需求的申请和受理等业务。（责任单位：市数据管5理局牵头，市直有关部门按职责分工负责）4.提升公共数据治理水平。建设数据治理系统，完善数据治理规则，建立公共数据治理管理制度，强化公共数据场景式治理，推动公共数据源头治理、系统治理。加强公共数据分类管理，规范数据业务、来源、共享、开放等属性。各政务部门和公共服务组织建立和完善本单位公共数据质量管理机制，加强数据质量事前、事中和事