成都市人民政府：关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见（14页）.pdf

1、成都市人民政府文件成府发 号成都市人民政府关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见各区(市)县政府(管委会),市级有关部门,有关单位:未来产业是明天的战略性新兴产业、后天的支柱产业,依托新科技、引领新需求、创造新动力、拓展新空间,对构建创新驱动、科技引领的现代化产业体系具有战略意义.为抢抓新一轮科技革命和产业变革孕育的重大机遇,塑造未来产业竞争新优势,加快形成新质生产力,打造支撑城市高质量发展的新引擎,制定本实施意见.一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,认真落实国家、省决策部署,发挥国家战略

2、科技力量和产业基础优势,以科技创新和科技成果转化为动力源泉,以特色产业和战略性新兴产业高级化演进为重要依托,以促进数字经济与实体经济深度融合为赋能手段,前瞻部署培育未来产业,着力营造未来产业的创新培育生态体系,为以科技创新引领现代化产业体系、加快形成带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑.(二)基本原则锚定国家战略大后方使命职责,与国家战略相向而行同频共振.坚持“四个面向”,全面贯彻制造强国、交通强国、航天强国、网络强国、数字中国等国家战略,落实国家“十四五”规划以及生物经济、数字经济、战略性新兴产业等专项规划部署要求,以国家重大战略需求为牵引,前瞻谋划未来产业重点发展方向.遵

3、循新一轮科技革命和产业变革规律,将大方向上的相对确定性与细分领域的不确定性有机融合.深化对未来产业培育长期性、探索性、不确定性的规律性认识,“摸着石头过河”,更多依靠市场力量推动未来产业细分赛道成熟明晰,给予多元技术路线包容试错机会,战略留白前沿交叉融合新领域,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用.短期依托“蓄势待发”新赛道,中长期依托“虽远必至”科技成果转化分阶段梯次培育.充分考虑成熟技术转化的短期爆发性和高价值科研活动的未来成势性,短期结合“看得见的”技术成果及商业化、规模化应用前景,衍生培育“触手可及”的未来产业细分领域;中长期通过科技创新和科技成果转化同时发力,推动战

4、略科技平台创新成果“沿途下蛋”“沿途孵化”,不断孵化熟化未来产业所需的关键核心技术,以科技创新开辟新领域新赛道.充分发挥成都科创产业独特优势,与建圈强链重点产业链的升级演进方向有机衔接.聚焦电子信息、生物医药、航空航天等重点优势产业链,敏锐捕捉相关领域前沿需求、成果转化、新兴技术、试验场景等未来产业孕育爆发点,主动发现和前瞻遴选新赛道.支持具有生态主导力的“链主”企业牵头组建创新联合体,以超前战略眼光、长周期视角整合行业创新资源,以颠覆性产品技术研发攻关为导向衍生发展未来产业.深刻把握未来产业“四链”融合趋势特征,构建孕育未来产业成长的全链条全要素创新生态.聚焦创新链、产业链、资金链、人才链支

5、撑未来产业培育的关键环节,构建“技术成果来源服务转化平台现代生产要素创新创业主体应用迭代场景”的未来产业培育生态,形成市场主导、企业主体、政府服务、创新驱动的“政产学研用投”合力推进格局.(三)发展愿景 未来到年,围绕未来产业重点培育方向,初步搭建重大创新平台的成果衍生转化机制,引育一批具备科创能力、创业才能的战略科技人才和产业技术专家,以“揭榜挂帅”方式孕育一批具备商业转化能力的新型研发机构,涌现一批具有一定市场影响力的科技型初创企业,基本建立适宜未来产业孵育成长的创新生态体系.未来到 年,在前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料等重点培育领域,掌握一批具有自主知识产权的

6、关键核心技术,涌现一批具有国内外行业影响力的颠覆性产品及服务,培育若干资本市场认可、具备行业号召力的未来产业“瞪羚”企业和“独角兽”企业,形成若干先发优势突出、“四链”深度耦合、具备一定国际竞争力的未来产业集群,逐步形成服务国家战略大后方的未来产业新前沿.二、重点培育方向(一)前沿生物深入贯彻国家“面向人民生命健康”科技创新战略导向,聚焦以种业安全保障粮食安全的现实需求,依托生物经济领域国家级创新平台“全牌照”比较优势,发挥成都未来医学城、天府国际生物城、成都医学城、华西医美健康城、天府中药城、天府现代种业园等生物医药及现代种业集群优势,近期重点培育基因及细胞治疗、数字诊疗、核医药等细分领域,