招商银行研究院：日本养老金融系列研究报告日本老龄化趋势应对与比较（12页）.pdf

1、i行内偕作宏观专题2024 年 8 月 20 日日本养老金融系列研究(I)日本养老金融系列研究(I)日本老龄化：趋势、应对与比较日本老龄化：趋势、应对与比较 日本是如今老龄化率最高的国家，也是亚洲最早进入老龄化社会的国家，其老龄化进程呈现“先缓后快，高位趋稳”的形态。根据布莱克人口五阶段理论，日本快速从高位静止和早期扩张阶段，过渡至后期扩张和低位静止阶段，并将长期处于减退阶段，表现为总人口减少、出生率与死亡率的剪刀差扩张、老龄化率高位趋稳。预期寿命持续提升后领先全球，叠加总和生育率快速下降后保持低位，共同推动日本老龄化率快速提升。日本老龄化发展呈现出进程迅猛、边富边老、结构分化三重特征。日本进

2、入超级老龄化社会仅用 37 年，1970 年进入老龄化社会时已是世界第三大经济体。尽管 90 年代经济出现停滞，2008 年日本进入超级老龄化社会时仍是世界第二大经济体。日本女性预期寿命远高于男性，导致其女性老龄化率也大幅高于男性。日本厚生劳动省与联合国分别对日本人口进行了预测，联合国预测相对更悲观。中性情形下，2070 年总人口或将减少至 8,700-8,950 万人，老龄化率或将升至 38.7%。日本人口金字塔正逐步走向“头重脚轻”，2100 年前后趋于“纺锤形”。为应对超级老龄化，日本政府主要采用育儿补贴、延迟退休、增加女性劳动参与度、鼓励移民四种方式“开源节流”。其中，育儿补贴将通过提

3、高总人口的方式缓解老龄化问题；其余三种方法致力于直接“开源”劳动力。与日本相同的老龄化阶段相比，中国当前所面临的老龄化挑战或更为急迫。中国老龄人口总量大、老龄化进程更快。与日本的“边富边老”不同，中国总体上“未富先老”。未来政策将贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧抓改革窗口期，积极应对人口老龄化。一是着力提振生育，建设生育友好型社会。二是按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。三是发展银发经济扩大老年就业需求，优化养老服务供给。四是加快发展多层次多支柱养老保险体系。谭卓谭卓招商银行研究院招商银行研究院总经理助理总经理助理：0755-83167787：张冰莹张冰莹招商银行研究

4、院招商银行研究院宏观研究员宏观研究员：0755-83077969：刘刚刘刚养老金金融部养老金金融部投资研究员投资研究员：0755-83077297：ii行内偕作宏观专题目 录一、趋势进程：加速演进，长期高位.1二、影响因素：长寿之国，少子驱动.2三、发展特征：进程迅猛、边富边老、结构分化.3四、前景预测：总量减少，老龄深化.4五、政策应对：开源节流，多进缓退.5六、中日比较：时不我待，积极应对.7图目录图 1：日本快速进入超级老龄化社会.1图 2：五阶段人口演变理论.1图 3：日本快速并长期处于第五阶段.2图 4：日本人均预期寿命持续领先.2图 5：日本生育率持续低迷.3图 6：日本外籍居民占

5、比稳步提升.3图 7：日本老龄化与经济增长同步演进.4图 8：日本女性老龄化率高于男性.4图 9：预计日本人口下行、老龄化率抬升.5图 10：日本人口从金字塔走向纺锤形.5图 11：日本持续扩张儿童保障支出.6图 12：安倍经济学鼓励女性参加劳动.6图 13：在日外籍劳工数激增.7图 14：移民难以弥补劳动力缺口.7图 15：我国老龄人口总数远超日本.8图 16：中国老龄化具有“未富先老”的特征.81/10行内偕作宏观专题日本是当前全球老龄化率最高的国家。2023 年日本老龄化率达到 29.7%，近三成人口为 65 岁及以上的老年人。日本也是亚洲进入老龄化社会最早的国家，1970 年老龄化率超

6、过 7%，比中国提早 31 年。进入老龄化社会后，日本经济社会发生了一系列变化，日本政府也出台了多项措施应对人口结构变动所产生的影响。本文以日本人口总量和结构为切入点，分析影响人口老龄化进程的因素和政府的应对措施，以期对我国积极应对人口老龄化有所启示。一、趋势进程：加速演进，长期高位联合国对老龄化社会及其发展阶段有明确定义。老龄化率超过联合国对老龄化社会及其发展阶段有明确定义。老龄化率超过 7%即进入老龄化社会即进入老龄化社会（Aging Society），超过超过 14%即深度老龄化社会即深度老龄化社会（Aged Society），超过超过 21%被定义为超级老龄化社会被定义为超级老龄化社会